各村、社区（居委），企事业单位，机关各办（所）：

经街道办事处研究决定，现将《白沙路街道建设工程招标投标操作办法》予以下发，希遵照执行。

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二OO八年八月五日

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白沙路街道建设工程招标投标操作办法

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第一章　总　则

第一条　为规范我街道建设工程招标投标活动，保证项目质量，提高投资效益，根据《慈溪市工程建设项目招标投标管理办法》（慈政办发〔2006〕145号）、《慈溪市工程建设项目招标评标指导意见》（慈政办发〔2006〕146号）和其他有关法律、法规精神，结合我街道实际，制定本办法。

第二条　由街道公共资源交易管理工作领导小组组织的招投标活动，原则上均采用本办法进行评标，有特殊规定的除外。

第三条　街道公共资源交易管理工作领导小组领导和综合管理全街道建设工程的招投标工作。

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第二章　招标投标

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第四条　招投标程序：

（一）编制招标文件，发布招标公告，时间一般为3-5天；

（二）投标报名；

（三）对投标人进行资格审查，当资格预审合格的投标申请人少于3家时，招标人重新招标。重新招标后仍少于3家的，经街道公共资源交易管理工作领导小组同意，可进行邀请招标；

（四）有需要时可组织投标人进行现场勘察；

（五）向投标人发招标文件和相关资料；

（六）投标人编制投标文件，并按招标文件规定的要求进行投标；

（七）组织开标、评标，确定预中标人，公示中标结果；

（八）发出中标通知书；

（九）招标人与中标人签订书面合同，按规定提供履约保证。

第五条　招标公告应当载明下列内容:

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标项目的性质、实施地点和时间；

（三）招标项目的内容、规模、资金来源；

（四）对投标人和相关从业人员的资格要求；

（五）获取招标文件或资格预审文件的时间、地点和收费标准；

（六）提交投标保证金的时间、方式及金额；

（七）资格审查方式。

第六条　获得投标资格的投标人领取招标文件和相关资料，并缴纳投标保证金，投标保证金一般不超过投标总价的2%，具体金额在招标文件中确定。

第七条　投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封后送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证。在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。

第八条　建设工程招标投标造价计价行为应当按照《浙江省建设工程造价计价管理办法》和《浙江省建设工程计价规则（2003）版》执行。

第三章　开标、评标和中标

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第九条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，在街道公共资源交易分中心公开进行。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标程序按照招标文件的有关约定进行。

第十条　开标时，投标文件出现下列情形之一的，招标人不予受理：

（一）逾期送达或者未送达指定地点的；

（二）未按照招标文件要求密封的。

第十一条　评标由公共资源交易分中心负责，组织领导小组相关人员或专家成立评标小组，成员人数为3人以上单数。开标方式采用综合评审或开明标，具体按招标文件规定。

第十二条　招标人委托有工程造价资质的中介单位编制的预算价，除开明标外，预算应当密封并保密。

第十三条 公共资源交易分中心通知有关单位进行开标，投标单位法人代表未到场的要提供授权委托书及委托人身份证，否则视为弃权。

然后检查投标文件密封完好后开标,报出各单位的报价、工期、质量。对投标书没有盖公司公章及法人章和没有对招标文件作出实质性响应的作为废标处理。

第十四条 建设工程一般参照《慈溪市工程建设项目招标评标指导意见》中的费率评标法、经评审的最低价法，即：信誉、技术标评审采用合格通过制，适用工程技术一般性的施工招标项目，当信誉、技术标被评为不合格，投标文件作无效标处理。

商务标的评审按招标文件规定执行。

第十五条　技术标(主要施工组织设计)评审：指评标小组按照招标文件确定的内容，审核技术标中的施工天数、施工质量、保证施工质量和安全的措施、施工平面图等是否符合招标文件或招标人的要求。对技术标封面没有盖公司公章及法人章的作为废标处理。获通过的技术标才可进行商务标评审。

第十六条　采用开明标，经评标小组商议后确定项目最高限价和最低限价，投标人投标报价高于最高限价或低于最低限价的，商务标按废标处理。各单位根据施工图，工程量清单当场填写投标文件，报出各单位的报价、工期、质量。

第十七条　对于开标后投标人无舞弊行为的，应当全额退还投标保证金，中标人的投标保证金根据需要可以转为质量、进度保证金。

第十八条　评标结果由公共资源交易分中心公示3天。公示期间，发现中标人涉嫌违规行为或他人举报有违规行为的，公示时间相应延长。经查实有违规行为的，取消中标人资格，以次接近者中标。

第十九条　中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得将中标项目转让给他人或者将中标项目肢解后分别转让给他人，也不得将项目的主体性、关键性部分工作分包给他人。

第二十条　本办法自发文之日起施行，与上级有关规定不符的，以上级部门为准。

附件：关于印发《白沙路街道建设工程招标投标操作办法》的通知.doc