各村（社区）、机关各办（局、中心、办事处）、企事业单位：

为加快推进我镇工业经济转型发展，实现我镇由工业大镇向工业强镇的转变，推进卫星城市建设，特制订本工业经济转型升级扶持政策意见。

一、鼓励企业做大做强做优

1、评选十大突出贡献企业。按工业企业当年销售、利润、税费三项指标完成实绩进行综合计分考评，销售每1500万元计10分，利润每100万元计20分，税费上缴每100万元计30分，每项指标得分上不封顶，按三项指标考核综合得分，对前10位的企业，奖励企业负责人8万元〔以镇核实的统计报表（含合并报表）为准〕。

2、评选成长潜力型企业。对连续二年销售增长30%以上，且本年度销售超3000万元、利税率在8%以上的，评定为成长潜力型企业，每家给予3万元的奖励。

3、对重点工业投资项目予以奖励。对总投资2亿元以上，并列入宁波市级以上的重点工业投资项目，根据投资协议,对其开工建设、竣工投产、产出水平超过要求的，给予奖励。项目为镇内企业搬迁的，项目达产后产出超过原水平30%以上的，给予奖励。具体办法另行制订。

4、鼓励企业进一步发展壮大。对当年新进规企业，每家奖励5000元。

二、加快改造提升传统产业，推进落后产能淘汰

1、鼓励企业“机器换人”，改造现有产能提升生产效率。安排150万元资金，对符合我市产业导向，总投资在500万元以上的技改项目，对其设备投入最高按1.5%进行奖励（模具投资比例不得超过总投资的30%），单个企业最高奖励20万元。

2、鼓励企业开展“电商换市”。对规模企业首次通过第三方电子商务平台以本企业名义开设官方旗舰店、专卖店、网上商城等网络零售终端，并有实际销售20万元以上的，按每进驻一家电子商务平台给予1万元奖励，单个企业最高不超过5万元。企业自行建设网络销售平台的，加倍奖励。

3、大力推进企业节能降耗，助推产业转型升级。设立60万元节能降耗专项资金，对企业开展落后产能淘汰、推广应用节能产品和技术、清洁生产企业、绿色企业评定给予奖励；对重点用能单位实施能源利用效率评价及其他节能降耗工作措施，并取得明显节能效果的给予奖励（具体办法另行制定）。

三、提升企业科技创新和经营管理能力

1、鼓励企业创造发明。对企业申请国内发明专利2件及以上的，每件给予0.15万元的奖励；对当年专利授权指数（每件发明专利、实用新型专利、外观专利分别为10、2、1）达到20、30、50及以上，且发明和实用新型专利授权指数比例50%以上的企业，分别给予0.5万元、1万元和2万元的奖励。获得软件产品登记证书、软件著作权、集成电路布图设计专有权的，每件奖励0.2万元。对列入宁波市级新产品试产（制）计划的，每项奖励0.1万元。

2、鼓励企业与大专院校、科研院所开展协同创新。安排20万元资金，对年度内签约的协同创新项目，并实际支付技术合作经费5万元以上的，按实际支付金额给予最高15%的补助，单个企业最高不超过5万元。

3、鼓励企业创建各类科技型企业、工程技术中心、企业研究院。经首次认定的高新技术企业，奖励5万元。对新认定为国家级、省级、宁波市及慈溪市级工程技术中心和研究院的，分别奖励10万元、5万元、3万元和2万元。

4、加快推进“两化”融合。对企业当年实施ERP等企业信息化应用项目，且软件投入超过20万元的，给予3万元奖励。

5、鼓励企业牵头制定标准。对起草国家标准、行业标准的第一起草单位企业（协会）（不含修订），经批准发布后分别奖励10万元、5万元。对起草国家标准、行业标准的第二起草单位企业（协会）（不含修订），经批准发布后分别奖励4万元、2万元。

6、鼓励中小企业积极开拓国外市场。安排20万元资金，对上年度自营出口额在500万美元以下的企业投保出口信用保险的，在享受上级保费补贴政策后自负部分，给予50%的补助。

四、加大人才引进支持力度

1、对企业引进的各类高层次人才（具有副高以上职称或硕士研究生以上学历），工作满1年以上的，补助1万元/人，每人最多补助2年。

2、对高新技术企业、建有宁波市级以上工程技术中心的企业、镇突出贡献企业，根据其大学以上学历人员或工程师以上职称人员的一定比例，在人才公寓分配和员工子女入学等方面予以优先。

3、对高层次人才自行创业的，提供相应的租房补助，前三年每平方每月补助6元，每年最高6万元；科研租房的，每平方每年补助200元，每年最高6万元。

五、加强企业安全生产管理

1、鼓励企业开展安全生产规范化创建。对通过宁波市级安全生产规范化（标准化）达标企业，每家奖励1万元。

2、探索安全生产管理新模式，鼓励企业开展安全生产第三方托管。对开展托管并取得明显成效的，给予托管费用10%的补助，最高不超过5万元。

附则：享受上述政策的企业，原则上是镇报表企业，并按要求填报科技活动经费，当年度完成镇节能降耗指标，未发生影响较大的安全生产、环境保护、社会稳定等事件。

本意见自2015年1月1日起实施，期限一年。政策具体解释由观海卫镇经济发展局负责。

观海卫镇人民政府

2015年5月7日

关于观海卫镇2015年工业经济转型升级的若干扶持政策意见.doc