对市政协十届五次会议第147号提案的答复

胡建飞委员：

　　您提出的《电竞比分网村级“小天网”项目进行补助的建议》收悉，经与市发展改革局、市公安局、市供电公司共同协商研究，现将有关情况答复如下：

　　在建设市级社会治安动态监控系统网络的基础上，积极推进村级社会治安动态监控系统的建设，对进一步改善社会治安，保障人民群众生命财产安全，提升平安建设“四率”必将起到积极的作用。为此，首先感谢您对平安慈溪建设工作的关心和支持。

　　当前，我市与全国各地地方政府财政一样，面临宏观经济环境复杂多变、财政收入增长乏力、基本支出和政策性支出等刚性支出不断增长、财政收支矛盾日益加剧的现实困境，政府建设投资资金大部分依靠融资解决。在此背景下，地方各级组织尤其要共渡时艰，做好增收节支工作，镇、村两级也要切实转变观念，广开财路，积极创收，做强自身财源积累，要多渠道筹资，多条腿走路，共同应对新常态下的财政形势。

　　在具体工作中，为切实保障最基层的村级组织正常运行，市委、市政府在2011年3月就研究制定了《关于进一步加大财政转移支付力度完善村级组织四项经费保障机制的若干意见》（慈党办〔2013〕70号），市财政全力做好对村级组织的经费保障，对专职干部经费、治安经费、社区经费、公用经费明确了具体保障标准，并按一定增长机制每年提高保障标准。以横河镇为例，2015年市镇两级对横河镇村级补助共计3080万元，其中市级补助1276万元，横河镇配套补助村级1804万元（具体详见表一）。对村级小天网建设项目从2014年开始，我市已纳入了550万元平安村建设考核奖励补助范围，下步待市财政财力得到进一步增长后，将适度加大对村级小天网建设项目以奖代补补助力度。

表一：

　　关于村级社会治安动态监控系统电费价格问题，因村级治安动态监控系统用电性质属于公共设施，根据浙江省物价局《电竞比分网省电网销售电价有关事项的通知》（浙价商〔2011〕382号），浙江省电网销售电价分类说明，公共设施对应属“非工业用电”，目前统一执行“一般工商业及其他用电”电价。同时，根据《浙江省政府定价目录（2015年）》相关规定，省级以下电网调度的发电企业上网电价以及省级以下电网输配电价、销售电价的定价权限部门是省价格主管部门，我市价格管理部门无相关定价权限，因此，您提出的“对监控摄像头及配套补光灯等产生的电费，一律按民用电价格结算”的建议，目前难以操作。我们将进一步向上级有关部门反映。

　　最后，衷心感谢您对我市财政工作的关心和支持，并希望在今后的工作中继续得到您的支持和理解，提出宝贵意见和建议！

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　　慈溪市财政局

　　2016年6月24日

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　　抄送：市政府办公室，市政协提案委，市发展改革局，市公安局，市供电公司。

　　联系人：黄军岳

　　联系电话：63837075