关于在全镇开展“政企同心、你我同行”干部服务企业专项活动的实施方案

发布日期：2018-11-12 00:00 信息来源：龙山镇

各行政村（居委、农垦场），企事业单位，机关各大办（所、中心、分局），相关职能部门：
　　为认真学习贯彻习近平总书记关于发展民营经济的系列重要指示和讲话精神，贯彻落实《关于在全市开展“政企同心、你我同行”干部服务企业专项活动的实施意见》（慈党办〔2018〕90号）文件精神，营造企业稳定发展、创新发展、转型发展的良好环境，帮助企业积极应对国内外经济形势变化，强化各类服务，精准破难解困，进一步强信心、稳预期、促发展，党委政府决定在全镇范围内开展“政企同心、你我同行”干部服务企业专项活动，现提出如下实施意见。
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻落实“大学习大抓落实”“六争攻坚、三年攀高”行动要求，从2018年11月开始，集中开展企业大走访、问题、困难大解决、项目大推进四项活动，全力补短板、强弱项、防风险、优环境，形成政企同心、共克时艰的良好氛围，合力推动我镇经济高质量发展。
　　二、活动安排
　　（一）企业大走访。深入企业一线，创新服务举措，全面排摸企业经营中遇到的问题和困难，认真听取企业提出的意见建议，广泛宣讲国家大政方针、经济形势和党委、政府的应对举措、惠企政策，着力提升企业家发展信心。按照《机关干部联系服务企业名单》（附件一）的安排，党政领导干部带头走访，联企干部深入全面走访，切实做到“两必访”，即辖区内规上企业必走访、重点外贸企业必走访。经发、国土资源、规划、环保、市场监管、税务、金融等部门要成立专业服务小分队开展走访活动，为企业送去专业性服务。
　　（二）问题普查。在大走访基础上，围绕我镇企业现状和存在的突出问题深入开展调查研究，谋划提出一系列行之有效的办法举措。进一步建立完善线上、线下企业问题反馈收集机制，并做好各类问题的汇总分类、原因分析和流转提交。各联企干部在11月22日前将《走访企业登记表》（附件二）上交镇企服办，形成一份辖区企业阶段性报告，上报市“政企同心、你我同行”干部服务企业专项活动工作领导小组办公室。
　　（三）困难大解决。坚持“边走访边落实、边解决”，从解决企业“急难愁”的个性问题和面上企业普遍存在的共性问题入手，切实将走访成果转化为帮助企业排忧解难的实际行动。对于相关重点企业需要解决的突出问题，建立“一对一”帮扶计划；对于跨部门、跨事权的问题，要不等不靠，出台共性问题破难的应对举措，创新方式方法真正啃下“硬骨头”。
　　（四）项目大推进。积极推进重点投资项目建设，将投资规模大、产业关联度强、科技含量高、市场前景好的重点投资项目作为重点跟踪服务对象，开通绿色服务通道，优先落实土地、金融、财政等要素保障，切实解决项目推进过程中存在的困难和问题，促进项目早审批、早落地、早建成、早投产、早达产。
　　三、重点服务内容
　　（一）政策宣讲提信心。全面深入宣讲习近平总书记关于发展民营经济的系列重要指示和讲话精神，宣讲党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，进一步提振企业发展信心。全面梳理国家、省、市和我镇已出台的各项新部署、新政策和新措施，并通过机关干部上门宣讲、专题讲座、媒体宣传和微信推送等方式，帮助企业进一步理解掌握和用好用足现有政策，解答企业提出的相关政策问题，帮助企业稳定市场预期，让广大企业吃下“定心丸”。邀请权威专家做辅导报告，向外贸企业宣讲中美贸易摩擦带来的形势变化和科学应对举措。
　　（二）降本减负添活力。全面贯彻落实中央、省、市级系列降本减负政策，落实特殊困难生产型外贸企业延期缴纳税款政策，努力降低企业税务负担和用人、用地、物流成本，确保各类政策落地见效。除贯彻落实国家、省、宁波政策外，不得新增出台增加企业成本的各类政府定价项目（科目）。
　　（三）金融服务强支撑。强化政银企合作，继续扩大制造业贷款投放，不压贷、不抽贷，及时落实重点工业项目、科技项目和重点企业资金需求，推动资金更多流向实体经济。积极推动企业股改上市和兼并重组，借助资本市场不断发展壮大。妥善解决历史遗留用地难题，对于符合规划、消防及房屋质量安全等要求的企业建筑，规范简化权证补办手续，便于企业办理银行抵押贷款。
　　（四）要素保障破瓶颈。深入开展建设用地“批而未供、供而未用”整治，推行“标准地”模式，对亩均效益高的企业加大支持力度，积极盘活闲置土地资源。推进重点行业、重点用能单位和重点领域的节能降耗工作，推动实施一批节能项目。进一步畅通人力资源引进渠道，为企业引进急需的技术和实用人才，积极营造良好的宜居、宜业环境，努力满足各类人才对于教育、医疗等需求。积极组织开展不同层次的培训，提升企业经营者的素质。
　　（五）拓展市场挖潜力。贯彻落实应对贸易摩擦促进外贸稳定发展的精神，做好贸易预警、外贸增促等相关工作,积极帮助开拓“一带一路”新兴市场；大力推进外贸便利化，推进外贸公共服务平台建设；鼓励外贸企业拓展国内市场，鼓励企业参加境内展览展销等经贸活动，提升国内外市场竞争力和占有率。
　　（六）项目提速增后劲。加快推进“最多跑一次”改革，大幅度提高即办事项比例，确保企业投资项目审批“最多跑一次”“最多100天”。积极推进重点工业投资项目建设，鼓励企业加快技术改造步伐，重点做好项目建设过程中遇到的规划选址、消防审查、环保审批、节能审查、土地证和房产证办理等各项服务工作，形成服务投资、促进投资的良好氛围。
　　（七）监测预警保平稳。加强风险监测预警，对企业面临破产倒闭风险可能影响的信息，特别是苗头性信息进行全面预测；完善应急处置机制，保障应急处置方案运行，做到及时介入、快速处理，最大限度地减少社会不稳定因素。特别是要加强对流动性高危企业的清单式管理，深化互联网金融专项整治，严厉打击恶意逃废债行为，坚决防止发生区域性金融风险，确保实体经济平稳运行。
　　四、组织领导
　　成立镇“政企同心、你我同行”干部服务企业专项活动工作领导小组，全面指导协调服务企业工作，由邹柏涌任组长，林益定任常务副组长，范莉花、陆裕奇、孙金森、林照明任副组长，党政办、经发办、现代服务业发展办、农办、城建规划建设办、规划建设局、综治办、社事办、综合指挥室、财政办、重点工程建设办、便民服务中心、国土分局、环保分局、规划分局、派出所、范市法庭、检察室、市场监督管理分局、税务所、供电所等主要负责人为领导小组成员。
　　领导小组下设办公室，设在镇企服办，由陆裕奇兼任办公室主任，厉科杰、罗棋科、陈巍任副主任，主要负责做好日常工作的指导协调，定期收集、整理、分析和总结活动中存在的问题和企业反映的意见建议；根据市镇阶段性工作要求，并督促实施；建立服务企业各项工作机制；组织开展服务企业工作进展情况通报、督查和考核评价等工作。
　　五、工作要求
　　（一）提高认识、明确责任。切实提高对开展“政企同心、你我同行”干部服务企业专项活动重要性和必要性的认识，把服务企业作为党委政府责无旁贷的重要工作来抓，增强为企业服务的紧迫感和责任感。要加强领导、全面动员、周密部署、统筹安排、抓好落实，切实解决影响企业发展的突出困难和问题，确保干部服务企业专项活动取得实效。
　　（二）加强宣传、营造氛围。宣传办、广电站要加强宣传报道，充分运用电视、报刊、网络、微信等多种媒体，营造政企同心、共克时艰的良好舆论氛围。要大张旗鼓地宣传表彰有突出贡献的企业家，充分发挥企业家参政议政作用，推广企业在应对国际经济形势变化中的有效举措，进一步增强激发企业家的雄心壮志。广泛宣传服务企业的新举措、新典型和典型事迹，营造服务企业、转变作风、促进发展的良好局面。
　　（三）精准帮扶、注重实效。要进一步转变工作作风，创新方式方法，不搞花架子，防止走过场，做到“有事必帮、无事不扰”，不断提升对企业的服务水平和能力。针对企业的实际问题和困难，有针对性地开展精准帮扶指导，一对一地为企业排忧解难，真正做到急企业所急、想企业所想。
　（四）建章立制、形成长效。建立联席会议制度，交流服务企业工作进展情况，梳理需提交流转部门和联席会议解决的困难问题。建立和优化问题反馈调处机制，对企业提出的疑难问题进行专业化指导和服务。强化督查机制，通过预警、约谈、通报等方式督促服务企业工作扎实有序推进，并视情况开展跟踪和督办工作。
　　（五）严肃纪律、展示形象。按照“亲”“清”政商关系要求，严格遵守关于作风建设的有关规定，进一步提高服务意识和服务能力，把改进作风的成效体现到服务企业工作中，展示新时代干部的良好形象。对服务企业工作不到位，信息报送不及时、回避企业难题，推诿扯皮、该负责不负责、该解决不解决的，给予通报批评，并视情节轻重，按有关规定给予相应处理；对联系企业服务不到位导致企业流失的，从严问责。　　　　　　　　　　　　　