对市政协十一届二次会议第86号提案的答复

应科委员：

　　您提出的《关于破解政府性重点项目推进难的建议》已收悉。加强政府性重点项目推进不仅可以促进地方经济可持续发展，而且也是我市推动创新活力之城美丽幸福慈溪建设开创新局面的迫切需要。对您提出的政府性工程建设项目公务接待费的相关建议，我局与市纪委监委认真进行了研究，现答复如下：

　　一、严控公务接待费是落实各级相关规定的需要，难以实现对政府性工程建设项目公务接待费特殊对待。

　　近年来，我市深入贯彻中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求，根据上级“三公”经费只减不增目标，严肃财政纪律，规范党政机关公务开支行为，“三公”经费支出得到有效控制。

　　公务接待是“三公”经费其中一项，接待审批制度、接待标准、报销规定已有明确规定，近期市委、市政府《关于进一步规范我市“三公”经费、会议费、培训费管理的通知》（慈党办〔2018〕14号）对我市公务接待管理规定又进行了重申，政府性工程建设项目公务接待费、会议费、培训费也是严格按照此项规定管理，并严格控制不超过建设管理费总额10%以内，具体规定如下：

　　（一）各单位应严格公务接待审批。对于无公函的公务活动和来访人员原则上不予接待，电话告知等特殊情况的，应形成记录单报相关负责人审批。

　　（二）各单位应严格执行公务接待标准。公务接待就餐，原则上由接待对象按照规定标准自行用餐，确有需要的，接待单位可以按市规定标准安排工作餐一次。我市公务接待餐费按照规定的三档标准严格执行，严禁同城接待。具体规定如下：

　　1．中心城区各单位工作人员在中心城区范围内从事公务活动，其他镇（街道）工作人员在辖区内从事公务活动，不安排就餐。其他市域范围内跨辖区的公务活动确需在当地就餐的，按规定标准安排工作餐。

　　2．慈溪市外来客接待，一般安排工作餐。确需单位领导陪餐的，一般安排一次。

　　（三）各单位应严格公务接待费结算。各单位应当建立健全公务接待审批制度，严格执行先审批、后接待、再报销的程序。在公务接待费用支付上，应当严格按照国库集中支付制度或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。在公务接待报销手续上，应当严格执行公务接待“四单”报销制度，“四单”指：

　　1．接待对象派出单位公函或公务接待情况记录单

　　2．接待审批单；

　　3．菜单等支出清单；

　　4．接待费用票据（内部食堂就餐的，为食堂结算清单；饭店就餐为发票、公务卡小票等）。

　　二、加强监管是纪委监委部门职责所在，不建议对政府性工程建设项目实行年度事前申请机制。

　　今年，市纪委监委继续紧扣市委市政府工作中心，进一步发挥纪检监察组织专责监督作用，为推进“六争攻坚、三年攀高”行动提供纪律保障。因此，从部门职责角度，不建议由重点项目建设指挥部向纪委申请公务接待费额度。

　　（一）注重长效建设，抓好建章立制。为贯彻落实上级工作要求，今年市纪委已督促市财政等相关部门起草《关于进一步规范我市“三公”经费、会议费、培训费管理的通知》，重申与规范了公务接待、培训活动、会议审批和因公出国（境）活动等相关规定。

　　（二）强化责任落实，加强监督检查。以钉钉子的精神推进作风建设，持续加大正风肃纪力度。盯牢节庆假日等重要节点，聚焦国有企业、部门下属单位、基层站所和村（社区）等重点领域，充分发挥媒体和群众的监督作用，运用“大数据”平台等技术手段，严肃查处顶风违纪的行为。健全作风建设“1+X”工作机制，把中央八项规定及修订后的实施细则和省委、宁波市委、慈溪市委实施办法的贯彻执行情况作为监督检查的重点，紧密联系实际，科学制订监督计划，逐项开展力度更大、针对性更强的检查，强化责任落实，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，管出习惯、抓出成效，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

　　（三）及时发现处置，严肃执纪问责。发挥信访主渠道作用，密切关注新闻媒体、网络舆情反映的涉及重点项目建设公务接待的问题线索。定期汇总全市纪检监察组织在执纪监督中发现的相关问题，充分运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，对苗头性、倾向性问题，及时约谈主要负责人、发放提醒告知书，督促推动责任单位党委（党工委、党组）总结教训、举一反三，抓好问题整改落实，履行好管党治党政治责任。对情节严重的重点问题，严查快办、严惩不贷，一律点名道姓通报曝光，并上追一级问责。今年以来，共开展监督检查5次，发现问题线索19起，处理问责党员干部12人。

　　（四）聚焦主责主业，落实“三转”要求。根据纪检监察体制改革要求，纪委要深入推进“三转”，聚焦主责主业。要不断加强纪检监察机关自身建设，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，形成更强的战斗力。

　　最后，衷心感谢您对我市财政工作的关心和支持，并希望在今后的工作中继续得到您的支持和理解，提出宝贵意见和建议！　

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　　慈溪市财政局

　　2018年6月29日

　　（联系人：罗曹立?????联系电话：63837172）