慈溪市市场监管局2019年工作要点

2019年市市场监管局将继续紧紧围绕市委市政府决策部署，以新一轮机构改革为契机，坚持服务发展、守牢底线、维护公平、加强队伍不放松，努力在推动经济高质量发展、满足人们日益增长的美好生活需要上取得新突破，再上新台阶。

一、拉高标杆，坚持服务实体经济不放松。一要进一步深化“最多跑一次”改革。抓好涉企证照由市场监管部门通办、106项“证照分离”、65项行政审批“同城通办”和市场主体住所（经营场所）登记申报承诺等改革，进一步优化营商环境，压缩企业开办时间，进一步提升注册登记便利化，方便群众办事，鼓励创新创业。二要进一步激发企业的活力。全面落实新一轮“小微企业三年成长计划”，发挥创业平台作用，健全小微企业名录库、成长培育库和样本库。继续推进“质优慈溪”建设，继续实施“浙江制造”品牌培育试点工作，推广卓越绩效管理，抓好第八届市长质量奖评选，推进”标准化+”战略实施，鼓励和引导企业参与各类标准制定修订工作；继续推进“四换三名”工程，完善“创牌优牌”梯队培育库，引导企业走品牌强企之路。三要进一步营造诚实守信营商环境。利用好诚信企业信息共享平台，发挥平台在重塑我市企业信用修复金融生态工作中的作用；继续突出企业信息公示，加强企业经营异常名录、食品违法行为“黑名单”和严重违法失信名单的管理，强化市场“清出”；继续抓好开展诚信企业、诚信个体工商户及“守合同重信用”企业培育、公示工作，积极培育“信用至上”经营理念。

二、聚焦安全，坚持守牢底线不放松。一是要加强食品药品安全监管。严格按照“四个最严”的要求，继续推进食品药品“两网五体系”建设，巩固浙江省食品安全市创建成果，落实食品安全党政同责和生产经营主体责任，推行食品药品安全闭环式链条管理，推动网络订餐平台“在线阳光厨房”建设，深化食品安全金融征信体系建设和责任保险提质扩面，开展药品流通领域飞行检查和食品保健食品欺诈和虚假宣传整治，打造一批农村家宴放心厨房和名特优食品作坊。全市主要食品检验合格率达到96%以上，药品医疗器械监督检查和抽验覆盖面保持在95%以上。二是要加强产品质量安全监管。强化减压阀、暖手宝整治、冰箱、洗衣机等产品容积率、净水器产品质量安全风险排查整治，及时采取评估摸底、宣传发动、质量分析、问题通报、集体约谈、技术帮扶、专项抽查、执法检查等综合手段开展产品质量提升行动；建立健全常态化、长效化日常监管机制，加强重点产品监督抽查，严格按照后处理工作的有关规定和工作流程，实行闭环处置。三是要加强特种设备安全监管。推进特种设备安全监管改革，推行特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，深化简易升降机、门式起重机械、场内叉车安全专项行动，建立特种设备维保、检验和事故等信息公示机制，集中打击、曝光一批典型违法行为，落实安全主体责任，及时督促特种设备使用单位加强设备检查和维护。

三、突出公平，坚持维护市场秩序不放松。一是要加大消费领域市场监管力度。突出网购市场，强化网络监管，督促平台经营者履行主体责任，完善监管手段，健全监管机制；强化重点领域合同格式条款整治规范，做好动产抵押登记工作；推进广告战略实施，强化广告导向监管，深入推进互联网广告专项整治；继续加强涉及群众切身利益的医用三源、民用三表等重点计量器具强制检定, 确保民生领域计量安全准确。二是要加大稽查办案力度。加强行刑衔接，有力管控风险隐患的主体、产品、行为和秩序，对违法犯罪行为始终保持高压态势，持续开展食品药品、工业产品、特种设备和商业贿赂、传销、侵害消费者权益、不正当竞争、网络违法等专项整治，对主观故意、屡教不改的，坚决予以打击，绝不手软，形成市场监管震慑。三是要加大消费维权工作力度。继续深入开展“放心消费在浙江”行动，引导电商平台、大型商场、超市等建立赔偿先付制度，监督经营者全面落实网购七日无理由退货制度，培育一批“放心街道（镇）”“放心社区（村）”和“放心行业”；发挥市举报投诉中心和消保委组织的作用，加强部门会商与协作，构建诉求通道便捷、经营者主动和解、部门衔接联动的工作格局。

四、夯实基础，坚持加强队伍建设不放松。一是要积极稳妥做好机构改革工作。提高政治站位，强化大局意识，按照市委市政府及宁波市局的相关安排，精心做好机构改革工作，要围绕职能转变，认真制定“三定”方案，优化职能布局，合理划分执法权限，有序推进职能、人员、机构调整等工作，严守改革纪律，做好干部队伍思想工作，引导广大干部理解改革、支持改革，努力做到改革和工作“两不误、两促进”；扎实推进市场监管市场执法力量下沉，全面融入基层社会治理体系建设。二要继续加强事中事后监管数字化转型。创新市场监管机制，抓好浙江省行政执法监管平台慈溪试点工作，推动市政府层面建立试点工作组织机构，开展企业风险监测与分类管理、执法事项清单梳理与标准化执法检查。要全面推行“双随机、一公开”监管，实现日常检查“双随机”方式全覆盖，推进跨部门“双随机”联合检查。三是要继续加强干部队伍建设。严格按照市委市政府“十九大学习”要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；坚持全面从严治党，加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活；进一步贯彻落实中央八项规定精神，强化正风肃纪，认真纠正“四风”； 要推进“四个”平台建设，强化执法装备保障，推动人财物向基层倾斜；要严格执行干部任用标准，把政治过硬、干事有劲、业绩有实的好干部选出来、用起来，优化干部梯队；要建立激励和容错纠错机制，激励广大干部新时代有新担当新作为。要深入开展各类业务培训，提升基层干部监管执法能力，不断引导干部由“专科医生”向“全科医生”转变。