慈溪市发展改革局2019年工作要点

? ? ? 一、力争在加强超前研究谋划上有新成效

　　一是深化经济运行监测分析。进一步强化经济工作责任落实和重要经济指标“双底线”管理，高度关注和分析研判中美贸易摩擦、国内宏观调控政策变化对我市经济走势的影响，积极研究应对措施，经济发展质量有效提高。启动“十四五”国民经济和社会发展规划编制的前期课题研究，为新一轮五年发展规划的编制理清思路、奠定基础。
　　二是深度开展接轨上海工作。?牵头协调接轨上海“六大工程”，进一步创新完善工作机制，强化与上海的多元主体对接。争取引入上海更多科创资源和优质公共服务资源，打造更深层次的合作共同体。整合发挥慈溪上海经促会、慈溪上海商会、慈溪中学上海校友会等作用，积极参与长三角开发区协同发展联盟等合作平台。
　　三是积极参与大湾区建设和“一带一路”建设。按照省、宁波市规划部署，高起点推进宁波前湾新区慈溪片区规划建设，加大与杭州湾新区融合发展力度，联动打造宁波前湾新区核心区。全力配合通苏嘉甬铁路、城际铁路慈溪线等重大项目前期谋划，提前做好慈溪高铁站场站的前期规划及周边快捷交通项目谋划，努力打造宁波北部副中心重要枢纽站。牵头做好我市参与“一带一路”建设综合试验区创建相关工作，进一步完善机制建设和政策保障，全面推进“一带一路”重大平台和重点项目建设。
　　二、力争在投资项目综合推进上有新成效
　　一是完善重大项目协调机制。重点加强“四个一批”项目、省市县长项目和新开工项目的监管，对“四个一批”重点项目一一确定联系市领导，强化红黄绿灯警示机制和三级协调机制，加强项目主管部门、联系市领导等层面分级协调，特别重大问题提交市委、市政府协调，确保重大项目如期推进。进一步加强政府投资项目管理和预算管理，确保年度计划顺利实施。
　　二是健全重大项目督查制度。加强重点建设工程的日常督促、检查和通报等工作。会同市委、市政府督查室按照重大项目年度督查方案，开展重大项目督查和集中开工活动项目督查工作。完善重点建设工程信息通报机制，每月在一定范围内公开通报重大项目进展情况，重要情况随时专报。
　　三是加强重大项目要服务保障。服务企业加快前期审批事项办理，按照省、宁波部署要求牵头做好“最多90天”、“标准地”改革、投资项目在线审批监管平台3.0版应用等相关工作，确保完成下达任务。开展重点工程审批和投资入库等专题培训，切实加快项目报批开工。加大对重大项目和重点区块、平台的支持力度，加强项目谋划策划和土地、资金等各类要素保障，着力扩大有效投资。
　　三、力争在重点领域改革突破上有新成效
　　一是加大改革谋划和协调推进力度。优化改革推进机制，协调推进经济体制重点改革。深化国家中小城市综合改革试点，加快产城融合、投融资机制、土地要素、民生保障、城市治理等五大重点领域改革任务落实。
　　二是着力提升“一城两镇”发展质量。以小城市培育试点三年行动计划为指导，加快小城市和卫星城市开发建设进程，加强资金、土地等资源要素保障，提升发展实力。以小家电智造和息壤两个省级小镇创建为引领，推动重点创建培育小镇加快规划建设，不断提升小镇创建质量和产业竞争力。
　　三是统筹推进社会信用体系建设。搭建“信用宁波”慈溪子平台，做好信用信息公示与发布，完善信用联合奖惩机制建设，加强失信主体信用监管，拓展信用信息应用场景。
　　四是深化“放管服”改革。全力抓好“最多跑一次”“最多?100天”工作，力争在2019年4月前全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多100天”目标。推进项目竣工验收前“最多90天”环节，牵头协调标准地相关工作。提前谋划能源领域工程建设项目审批制度改革实施方案。
　　五是深化价格机制改革和清费减负降本工作。继续贯彻落实和制定完善促进绿色发展的价格机制和差别化价格政策，重点做好转供电环节不合理加价行为清理规范，天然气保供、城乡供水一体化推进、城镇生活垃圾分类处理收费方式改革等工作。
　　四、力争在民生品质改善提升上有新成效
　　一是强化公共服务规划建设。协调推进年度政府十大民生工程，强化我市优化基本公共服务体系专项行动计划及基本公共服务清单的督促落实，力争保质保量提前完成。
　　二是加快健康产业和服务业发展。借助健康产业“四个一批”发展载体重点培育清单等抓手，梳理研究我市健康产业发展扶持政策，促进健康产业加速发展，为经济发展提供新动能。统筹协调服务业发展中的重大问题，做好全市服务业综合形势分析、预测预警和信息引导。
　　三是大力发展低碳和循环经济。贯彻落实宁波市大花园建设要求，牵头做好“生态文明先行示范区”等生态文明建设重点工作，继续跟踪省级低碳试点实施进展。继续做好省级餐厨垃圾资源化综合利用、无害化处置示范试点城市、钢铁行业化解过剩产能等工作。
　　四是构建清洁安全的能源体系。完成上级下达的能源“双控”任务，强化节能目标管理和责任体系建设，加强项目用能管理，开展“能效倍增”行动，提升企业节能管理能力，鼓励和扶持节能先进设备和技术的推广应用。确保长输石油管道安全运行。加大家庭屋顶光伏支持力度，引导村（社区）利用集体屋顶建设家庭屋顶光伏。编制出台电动汽车充电设施专项规划，适时启动电动汽车充电设施建设。
　　五是完善粮食管理体系。夯实粮食安全基础,以牵头落实粮食安全市长责任制为契机，完善粮食安全责任体系，保障全市粮食安全。提高仓储管理能力,认真做好全国政策性粮食库存数量和质量大清查，确保清查数量真实、质量良好。提升惠农服务水平,完善实施订单粮食，继续实行各级各类补贴政策，保护农民种粮积极性。深化粮食产销合作,建立和稳固产销及代储合作关系，确保口粮安全。推动粮食产业发展,以着力解决粮食供给侧结构性问题为导向，全力发展粮食产业经济发展新势态。
　　六是力促市场价格稳定。强化价格监测和预研预判，做好民生商品价格监测和农本调查工作。加强重要民生价费管理，严格依法行政。坚持质量效率相统一，认真做好价格认证工作。