各社区（村）、相关职能部门，机关各办（室、所）：
　　《浒山街道预防溺水工作实施方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

浒山街道办事处
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月2日

浒山街道预防溺水工作实施方案

　　
　　为进一步推进平安浒山建设，有效预防溺水事故的发生，最大限度地减少人员伤亡，特制定本方案。
　　一、总体要求
　　深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，按照“预防得住、发现得了、处置得当”的工作要求，不断健全完善预防溺水工作机制，实现溺水亡人事故有效遏制、未成年人溺水事故零发生的目标。
　　二、实施步骤
　　（一）动员部署阶段（6月15日前）
　　根据上级要求和我街道实际，确定工作重点，制定工作方案，明确任务，落实责任，召开全街道预防溺水工作会议。各社区（村）、相关部门根据部署要求，分析本地、本部门溺水伤亡新形势新问题，全面部署开展预防溺水工作。
　　（二）排查整治阶段（6月16日－7月10日）
　　各社区（村）、相关部门按照职责分工，全面开展自查，建立工作台账，对发现的各类隐患逐一整改，确保警示标识和隐患整改全覆盖。
　　（三）巩固提升阶段（每年7月11日－10月30日）
　　各社区（村）、相关部门要按照职责分工，抓整改、抓落地，强化专题宣传教育，建立健全工作机制。
　　三、职责分工
　　（一）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门和社区（村）开展专项工作。将预防溺水工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
　　（二）党政办（宣传）：组织广播、电视、报纸、网站等新闻媒体广泛开展宣传，在全街道营造浓厚氛围。坚持正确的舆论导向，严密网络舆情，及时引导负面舆情，防止形成反面热点。
　　（三）工会、团工委、妇联：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，组织开展暑期日常巡逻劝导活动；联合有关部门，参与“预防溺水、安全度夏”等专题宣传。组织开展各种形式的宣传教育活动，特别是加强外来务工子女和留守儿童的宣传教育。动员机关企事业单位广大党员职工广泛参与游泳安全、防溺水宣传。
　　（四）经发办：督促各企业每年至少组织一场次以上以预防溺水为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识，及时发布高温、暴雨天气预报，提供雨情预测预警信息，利用微信、短信等各类媒介定期推送气象预报，做好预防溺水警示工作。
　　（五）城管办：按照属地管理和分级管理原则，严格落实主体责任，对全街道范围内河流溪滩、山塘水库开展危险水域大排查；对排查出来的深坑、暗潭实施回填整平，对易发生溺水水域，设立安全警示牌、救生器材等设施，落实防范提醒和安全防护措施。负责对所辖水库安全管控，做好相关水域安全警示牌设立、救生设施配备以及日常工作巡查。
　　（六）综治办（流口）：加强对流动人口的素质教育培训，重点向流动人口子女家长宣传防溺水知识，督促家长切实担负起教育监管子女的责任，特别是对流动人口子女和留守儿童的教育和监管。
　　（七）综合文化站：加强游泳经营场所的监督管理，组织安全检查，督促各游泳馆（池）将安全防范、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位，切实保障参加游泳活动人员的安全。确定重点水域，选派专业救生员加强水域巡查，开展现场劝导活动。
　　（八）派出所：会同教办以法治课、安全教育讲座等形式加强对在校学生的宣传教育；协助社区（村）对流动人口及其暑期来慈子女开展防溺水安全宣传教育；协助社区（村）开展危险水域大排查，隐患整改等工作；指导社区（村）建立危险水域巡防、救援队伍，建立健全日常巡防工作机制。
　　（九）城区卫生服务中心：完善溺水事故应急救援机制，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；在重点时段选派优秀医护人员驻点到重点基层卫生院，帮助开展溺水人员先期救助；组织抢救业务培训，配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传教育培训工作。
　　（十）城区教育学院：负责开展以预防溺水为重点的安全宣传教育活动，将预防溺水教育工作职责和任务落实到每一所学校，督促各级各类学校履行宣传教育主体责任。每年组织学生开展一次以上的防溺水主题宣传教育活动，将安全教育覆盖到每名学生和家长。加强家校沟通和联系，通过发放家校联系卡、致家长一封信以及召开家长会等方式开展宣传，增强学生家长（特别是流动人口子女家长）及农村留守儿童监护人的安全防范和履行监护人职责的意识。　
　　（十一）各社区（村）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优勢，对流动人口及其暑期来慈子女开展防溺水安全宣传教育，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合责任主体单位在可能溺水的河道、水库、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行社区（村）干部包片制度，将水域巡查纳入村网格员工作职责；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。
　　四、工作要求
　　（一）提高认识，加强协作配合。各社区（村）、各部门要充分认识预防溺水工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全部门间联合检查、信息传递等工作机制，扎实开展预防溺水工作。
　　（二）责任捆绑，加强督导检查。要将责任明确到人，定岗定责，全面发动，全面排查，绘制隐患清单、制订整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。街道级相关部门要加强对各社区（村）、相关部门的预防溺水工作常态化指导和督查。对重点水域安全隐患排查整改不到位、未按期完成任务的、防护设施和警示标牌不完善的，予以通报；对职责任务不落实、安全管理不到位、安全隐患排查不力的单位和个人，要予以通报批评；对失职渎职造成后果的，要严肃追究责任。
　　（三）建章立制，加强信息报送。要善于总结和宣传工作中的典型做法，通过调查分析，着力解决一批影响预防溺水工作长远发展的体制性机制性问题。同时，各社区（村）各部门要及时将工作信息和经验做法，报送至街道综治办。