各社区（村）、相关职能部门，机关各办（室、所）:

　　现将《浒山街道办事处2019年度法治政府建设工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

浒山街道办事处

2019年8月28日

浒山街道办事处2019年度法治政府建设工作计划

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　　2019年我街道法治政府建设的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议精神，以全面依法治国的新理念新思想新战略为指导，按照习近平总书记提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”要求，坚持依法执政、依法行政，努力推动法治政府建设实现新跨越，为持续推进“六争攻坚、三年攀高”行动，全面推动“美丽老城区、活力新浒山”提质提供有力的法治保障。

　　一、依法全面履行政府职能

　　深入贯彻落实《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》，推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸。全面推进“一窗受理、集成服务”，巩固“无差别全科受理”试点成效，打造“代办点+自助服务终端+社区（村）干部集中服务”的便民服务模式，提升公共服务水平。深化权责清单制度改革，推进权责清单标准化规范化，完善满足企业和群众实际办事需求的标准化规范化办事事项及其办事指南体系。落实“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制。大力推进招商引资、政府债务、政府采购、招标投标、政府和社会资本合作等重点领域的政务诚信建设。加快落实公共服务均等化标准化机制，促进义务教育、社会保障、公共卫生等基本公共服务均等化。切实保障民营企业和企业家合法权益，优化营商环境。

　　二、完善和落实依法行政制度

　　结合机构改革，进一步加强行政规范性文件的管理，严格执行专家论证、风险评估、公平竞争审查、听证、公开征求意见、集体审议决定等行政规范性文件制定程序，落实行政规范性文件合法性审核机制和合法性审查标准化制度，推动实现行政规范性文件审核和重大行政合同合法性审核制度全覆盖。加强与人大、政协、法院等相关工作机构的衔接联动。落实规范性文件清理长效机制，推进规范性文件全面清理、专项清理、即时清理，清理结果及时向社会公布。

　　三、健全重大行政决策机制

　　规范重大行政决策行为，进一步落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《浙江省重大行政决策程序规定》等相关要求，严格执行决策法定程序，按照重大行政决策目录，落实第三方评估制度，依法执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序。落实风险评估制度，对涉及公共安全、社会稳定、环境保护方面且意见分歧较大的重大决策事项，实现风险评估全覆盖。对涉及重大公共政策、重大改革举措、重大工程项目等重大事项，严格做到风险评估应评尽评。加强公众参与平台建设，深入推行文化教育、医疗卫生等重大民生决策事项的民意调查制度，健全涉及重大利益调整的民生决策事项论证咨询机制。认真贯彻《关于进一步深化政府法律顾问工作的意见》，充分发挥政府法律顾问的决策咨询论证作用，提升政府法律顾问工作实效。全面推行公职律师制度，完善公职律师履职保障机制。

　　四、规范推进执法工作

　　落实综合行政执法体制改革实施意见，推动更大范围融合基层执法力量，试行一支队伍管执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，强化行政执法的事前公开、事中公示和事后公开，规范执法过程的文字记录、音像记录和记录归档，进一步明确重大执法决定审核机构、审核范围、审核内容和审核责任，提升行政执法规范率。组织开展金融、食品安全、安全生产、环境保护等问题专项治理，回应群众关切。加强P2P网络借贷等风险处置工作，完善民间借贷协同治理机制。加强行政执法证申领工作，提升行政执法人员持证率。

　　五、加强行政权力运行监督制约

　　认真落实党工委党风廉政建设主体责任，强化行政权力运行监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，推进建议和提案办理结果公开。健全行政和司法衔接机制，充分发挥行政复议监督作用，支持法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，强化行政败诉案件分析研判和问题整改，按时反馈司法建议和检察建议。深化政府信息公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持将政府信息公开要求纳入工作程序，积极推进“五公开”。全面推行主动公开基本目录制度，加强目录动态更新调整。健全社情民意收集、研判和回应机制，认真对待和依法办理人民群众信息公开申请，加大重大建设项目以及精准扶贫脱贫、救助对象认定、棚户区改造、城中村改造、食品药品安全、大气环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开力度，加强政策解读和回应。推进基层政务公开标准化规范化工作，深化公共信用体系建设。

　　六、依法化解社会矛盾纠纷

　　加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，组织实施调解能力提升工程，推动形成基层矛盾纠纷分层过滤解决机制。加强行政执法过程中的行政调解。按照行政复议体制改革要求，切实做好行政复议工作，提升行政复议综合效能。落实行政应诉案件统计、分析报告等制度，认真研究处理败诉案件中存在的问题，进一步完善依法行政工作措施。积极支持和参与公益诉讼工作。

　　七、强化法治政府基层基础建设

　　落实政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动以行政机关负责人为重点的出庭应诉工作，强化关键少数法治意识。组织街道领导干部和公务员参加“学法用法三年轮训行动”和年度法律知识考试。有效整合基层法治建设资源，加强基层司法所建设。按照时间节点完成《县乡法治政府建设行动计划（2018—2020年）》明确的工作任务。深入实施“七五”普法规划，认真落实关于健全社会大普法格局的若干意见，按照“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”要求，落实普法责任制清单制度，深化普法责任制全覆盖行动。完善基层依法治理，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，全面推进善治村建设。深入实施民主法治社区（村）建设三年行动计划，促进村级小微权力清单运行制度化、规范化、长效化。大力发展城市社区枢纽型、支持型社会组织。

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　浒山街道党政办公室　　　　　　　　　　　　　 2019年8月28日印发

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