关于市政协十一届四次会议提案办理情况的通报

一、办理工作基本情况

市政协十一届四次会议期间，市政协委员共提出296件提案，其中交由政府系统主办269件，占总数的91%。在市政协的监督指导和广大政协委员的关心支持下，经过政府系统各承办单位共同努力，至9月15日所有政协提案均按期办理完成，面商率和办结率为100%。从办理结果看，委员所提问题得到解决或基本解决（A类件）205件、占比76%，部分解决或列入计划逐步解决（B类件）44件、占比17%，因条件所限近期难以解决（C类件）19件、占比7%，留作工作参考（D类件）1件。总体而言，市政府及各承办单位高度重视提案办理工作，积极回应委员关注关切，推动解决了一批事关发展、事关民生的实际问题，取得了扎实的办理成效。

二、办理工作主要做法

今年办理工作中，市政府及各承办单位努力克服疫情影响，加强统筹组织和力量保障，全力抓落实，真正重实效。

（一）高度重视，精心组织。一是市政府领导带头领办。对市政协确定的6件重点提案，市长和各位副市长分别包干领办，起好引领带动和督促落实作用。如对加快我市智慧城市建设的建议，市政府主要领导多次牵头会商，谋划实施“智慧慈溪”建设，选址确定了“数字慈溪应急管理指挥中心”建设方案。各位副市长也都亲自研究、亲自推动领办件办理，委员提出的完善公共场所急救体系、培养隐形冠军企业、建立跨境电商服务平台、推进美丽城镇建设、加强业主委员会建设等方面的建议，得到了更好的吸收采纳，促进了相关具体工作。二是市政府办公室统筹协调。市政协全会闭幕后，市政府办公室及时与市政协提案委对接安排提案交办工作，逐一确定主办单位和协办单位，于6月12日组织召开了全市建议提案交办会议。具体办理过程中，市政府办公室紧抓推动落实，通过网上办理系统动态跟踪、掌握实情，督促各承办单位抓进度、重质量，对办理中出现的问题及时协调解决。三是各承办单位认真负责。各承办单位坚持“一把手”负责制，把办理工作摆上重要位置，与各自重点工作有机结合，通过专题会议等方式，部署安排好本单位办理工作，层层落实办理分工。特别是承办数量较多的单位，都成立了办理工作领导小组，每件提案明确责任领导、责任人员和时限要求、成效要求。

（二）把好环节，规范办理。一是办理初始，把好“调查研究关”。针对委员所提建议，承办单位采用实地调研、现场座谈等方式，细致了解实际情况，商量谋划对策措施，能落实的事项尽快落实。如对委员提出的建立跨境电商综合服务平台的建议，市商务局会同市环创中心、白沙路街道和古塘街道多次进行现场踏勘，专题会商，选址确定了跨境电商专业园区建设运营方案。

二是办理之中，把好“协商沟通关”。承办单位通过电话联系、微信交流、邀请视察、上门面商等方式，与委员充分沟通，确保精准办理，推动问题解决。如市住建局等单位健全沟通反馈机制，收到提案后，第一时间与委员对接联系，征求意见和想法；后续邀请委员参与办理，共商最佳方案；最后面对面反馈办理结果，特别是对面商时提出的意见进行补充说明，自觉接受委员监督。三是办理后期，把好“答复审查关”。对委员的答复意见，承办单位认真审核、严格把关。如市公安局等单位以“三坚持、三对照、三审核”确保答复质量，即坚持调查研究后答复、协商沟通后答复、依法按政策答复，答复内容与委员所提建议、与法律法规、与现实条件仔细对照，答复文件经业务科室负责人、办公室、单位分管领导分级审核，重点提案经班子集体审议后答复。

（三）聚焦重点，办实办好。一是办实办好热点焦点类建议。特别是对一批事关我市发展大局以及社会普遍关注、代表反映集中的提案，市政府高度重视，并督促各承办单位着重办理。如对委员提出的加快参与前湾新区建设积极融入电竞比分网化的建议，市发改局第一时间成立提案办理小组，制定专门方案，在编制城市发展战略研究、打造综合交通枢纽、接轨上海、争取慈溪片在前湾新区中的核心位置等方面进行了推动和落实。二是办实办好支持经济发展类建议落实。如对委员提出的疫情后进一步培养慈溪市隐形冠军企业的建议，市政府领导牵头市经信局等相关部门专题研究，进一步完善财税扶持体系，及时制定出台推进产业高质量发展政策意见、金融支持实体经济发展等系列惠企政策，为今年特殊形势下企业提信心、促发展起到了有力支撑作用。三是办实办好重要民生类建议。特别是对委员提出的加强业委会管理、交通出行、停车管理等方面建议，各承办单位认真回应，采纳到改善民生的具体措施中，切实提高群众幸福指数。如对委员提出的重视加强业主委员建设的建议，市政府领导牵头召开办理工作座谈会，在加强对物业管理法律法规宣传、政府职能部门加强指导监督、推动镇（街道）设立物业管理站、推动业委会党建工作等方面重点予以落实。

（四）提升水平，健全机制。一是完善工作流程。市政府办公室加强与市政协提案会的沟通衔接，建立完善各项办理流程和标准，健全疑难件协商机制。同时，推动主办单位与协办单位汇聚合力，特别是对一些涉及面较广的提案，组织开展“联合面商”，切实提高办理成效。二是健全办理细则。许多承办单位梳理历年办理工作经验，制定出台《单位内部办理细化制度》《年度提案办理工作要求》等，细化明确工作职责、办理流程、规范要求等内容。三是加强督查考核。市政府办公室进一步完善提案办理考核制度，将提案办理工作列为目标管理考核的重要内容。各承办单位也进一步加大对办理工作的内部考核力度，扎实做好督查考核工作。

三、存在问题及下步打算

今年办理工作在市政府领导的重视下，在市政协的关心和支持下，总体取得了较好成效。但对照委员的期望和要求，仍存在一些不足，主要表现在：一是部分承办单位重视程度仍有不够。有的单位虽然能按时完成办理任务，但三个月的办理时间内存在“前松后紧”的现象，导致截止期限前突击冲刺，体现出对办理工作不够重视、缺乏计划。二是部分承办单位标准要求仍有欠缺。对委员提出的建议，一些单位把部分完成或者尚未完全解决的也标为“A”类件，分类存在误差，一定程度上存在办理标准不高的问题。三是部分承办单位办理答复仍有差距。一些单位习惯于做解释性的答复，片面强调客观原因、财力限制等因素，提出解决措施不够具体、针对性不足。对上述这些问题，市政府将进一步严格要求，明确责任，强化措施，切实加以改进和提高。

一是进一步提高思想认识。督促政府各部门高度重视政协提案办理，特别是推动由重答复、轻落实向重实干、求实效转变，促进提案办理工作更好落到实处。二是进一步落实后续办理。对委员反馈的不满意件，将责成主办单位认真剖析原因，再次落实办理。三是进一步细化办理机制。在总结经验、分析不足的基础上，督促各承办单位细化办理制度，特别是要求承办数量多的单位固化内部办理细则，不断完善各项办理机制，提高办理工作水平。