市自然资源规划局2019年工作总结

今年以来，我局深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，纵深推进“六争攻坚、三年攀高”行动，以“三同三服务”活动为抓手，主要做好以下几方面工作：

（一）突出党建引领，优化人员业务融合，全力完成机构改革各项任务。一是夯实机构改革“四梁八柱”。新机构挂牌后，成立机构改革工作领导小组和四个工作专班，出台《加强领导班子建设“十讲十表率”的意见》《机构改革“五严明十严禁”工作纪律》等文件，全面启动“三同三服务”活动，促进系统干部不断融合。建立领导班子和中层负责人月度工作对账交流机制，成立改革和重点工作督查、法治建设、大审批等12个专项工作领导小组，健全党委领导、专项小组抓落实的决策管理协调体系。二是完成新机构框架搭建。根据职能划转情况，精简高效编制“三定方案”。目前，局机关及各事业单位“三定方案”均已印发，新机构框架搭建完毕。三是全面优化系统人事配置。完成机构改革后人员转隶及“三定”定岗工作。经动议、考察等环节后，聘任系统骨干力量担任中层干部，强化人员支撑基础。

（二）突出前瞻作用，优化城乡空间格局，全力拓展城市发展能级。一是全面启动国土空间规划编制工作。成立慈溪市国土空间总体规划编制工作领导小组，印发《慈溪市国土空间总体规划编制工作方案》，全面启动市镇两级国土空间规划编制工作。目前，已初步完成现状梳理和基数转换，形成规划大纲框架。二是高质量推进第三次国土调查。坚持实事求是原则，不折不扣打好“三调”百日攻坚战，我市三调工作因组织得力，获宁波市三调办通报表彰。三是精准配置资源要素。根据项目建设规模和时序，落实年度用地计划分配方案，储备库执行率达100%。全年完成用地审批3682亩，对市级重点建设项目做到应保尽保。供应国有建设用地6490亩，其中经营性用地出让2030亩，工业用地出让2471亩。

（三）突出节约集约，深化“亩均论英雄”改革，全力提升要素利用水平。一是打好盘活存量三年行动收官战。全市消化批而未供土地4929亩；处置2018年底前形成的超一年以上未开工的建设用地1462亩，处置2019年后动态新增的超一年以上未开工的建设用地1294亩；完成低效用地再开发3190亩，均超额完成宁波市局下达的年度考核任务。二是创新小微企业园用地模式。采用“工业地产+标准地”方式规范小微企业园地块出让，该举措获《中国自然资源报》宣传报道。全年累计安排新增建设用地指标172亩，有效保障了重点小微企业园区用地需求。三是全力创建省级国土资源节约集约模范市。认真贯彻省、宁波市创建要求，深化“亩均论英雄”改革，显著提升全市国土资源节约集约利用水平。根据省厅表彰通告，我市成功创建省级国土资源节约集约模范县（市、区），并获300亩新增建设用地指标奖励。

（四）突出绿色生态，强化空间管控，全力增强资源保护能力。一是增强违法管控。召开专题工作部署会，开展安全生产整治百日会战。强化市、镇、村三级土地执法网络体系建设，实现执法关口前移。二是全力开展废弃矿山和地质灾害隐患点综合治理。根据《宁波市废弃矿山生态修复三年专项行动实施方案》和宁波市除险安居三年行动计划，我市22处废弃矿山治理已交工18处，剩余4处均已形成初步方案。22处地质灾害隐患点已成功核销19处。三是扎实推进国土绿化美化。完成平原绿化3000亩，林相优化400亩，森林抚育1200亩。成功创建省级森林城镇1个，一村万树示范村4个，一村万树推进村40个，新植珍贵树7万株。

（五）突出便捷高效，深化“三同三服务”活动，全力优化民生服务保障。一是扎实推进农房确权登记工作。打通农房确权登记各个环节，推进“减证便民”改革和审批环节简化，全年超额完成省、市分解任务。我市农房确权登记工作在《宁波日报》等多家媒体宣传报道。二是打造“最多跑一次”升级版。所有审批事项集成到一个科室，形成“大审批”工作格局。深化不动产“一窗受理”平台建设，一般商品房交易登记和抵押登记实现1个工作日办结。异议登记等50%事项实现即时办理。其他一般登记实现2个工作日办结。稳步推进不动产登记延伸服务，目前已设置镇级办理点9个，村级受理点36个，金融机构抵押登记延伸办理点10个，累计办理抵押权登记业务1789件。

（六）突出学思践悟，做实主题教育活动，全力打造干事创业队伍。一是以主题教育推动系统党建工作。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对标查摆要求，着力抓好问题整改工作。充分发挥中心组领学作用，紧扣理论热点，结合“对照党章找差距”“年度调研课题交流”“党的十九届四中全会精神学习交流”等专题开展集中学习。组织开展“午学+夜学”“自学+集中学”“理论+实践”等多形式学习模式，读原著、看原文、悟原理，不断理解感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和强大力量。出台党委工作规则、“三重一大”决策等制度，不断规范党内政治生活。建立党员先锋志愿服务队，发挥党员干部先锋模范作用。加强基层所（分局）党小组（支部）建设，推进落实“一所一特色”创建。二是深化党风廉政建设。每季度召开党风廉政建设专题分析会，强化“一岗双责”，推进党风廉政建设与业务工作同部署、同推进。强化单位内审机制，有效杜绝各类风险隐患。及时开展党风廉政建设巡察“回头看”，推动巡察反馈意见整改落实，发挥巡察效果最大化。三是大力实施人才培优工程。选派优秀干部赴前湾新区、市级重点平台、贵州扶贫等地挂职，将年轻干部送入信访、不动产等一线岗位轮岗，组建青年网军、讲师团，组织业务大比拼等活动，全力打造忠诚干净担当的自然资源规划铁军。