慈溪市国有资产管理办公室2020年工作计划

2020年是“十三五”决胜收官之年，市国资办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记关于国有企业改革的重要思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“两手抓、两战赢”，统筹推进国资国企疫情防控和经济社会发展，为坚决打赢疫情防控阻击战和发展总体战贡献力量，为全市奋力实现全年经济社会发展目标任务提供助力。　　

（一）着力服务全市大局，争当战略推进排头兵

紧紧抓住通苏嘉甬铁路、前湾新区开发建设等有利契机，探索土地开发、基础设施建设、产业发展等综合开发、规范发展、市场化运作的模式，推动市属国有企业积极主动参与市级重点区块开发和特许经营，发挥国有资本加大对公益性项目投入的积极作用，做强做优做大国有资本。支持建设集团西华头3#地块、西潮塘江区块开发、商贸集团长三角市场群区域业态布局、旅游集团鸣鹤古镇开发、水务集团城乡供水一体化、交通集团综合供能站建设、农发集团三塘横江拓疏工程建设等项目，充分发挥国有企业在全市经济社会建设及民生保障服务中的主力军作用。

（二）着力激发活力动力，加快国企高质量发展

坚持以市场为导向、以企业为主体，按照“产业相近、行业相关、分类管理”原则，创新项目交易结构，突出国有股权、国有资产整合重组这一重点，实施企业之间资产配置余缺调剂划转和股权重组，加快推动国有企业转型为市场化经营、自负盈亏、自我发展的经济实体。挖掘沿海码头、公共停车场等外部经营性资产增量，最大限度注入经营性资产到国有企业。逐步研究探索在集团公司层面推进混合所有制改革试点，分类推进竞争类子公司层面混合所有制改革，竞争类国有企业混合所有制比例达到70%以上。推动国有企业直接融资能力提升，增强市场化融资能力，2020年，再打造1家信用评级AA+企业、2家信用评级AA企业，探索搭建直接融资信息交流学习平台，构建统一财务核算平台，提高国有企业财务成本节支率。积极支持国有企业盘活存量资产，减少无效低效占用，优化国有资本布局，做大做强经营性板块，提升国有企业市场化和可持续发展水平。

（三）着力国资监管转型，以管资本促效益提升

转变国有资产监管职能，推进以管资产为主向以管资本为主转变，深化“放管服”改革，该放的放权到位、该管的管住管好，完善国有企业公司治理，开展专业性工作培训和辅导，推进规范董事会建设。按照“政企分开、政资分开”要求，有序推进国企办事“最多跑一次”，进一步强化国有资产监管制度建设，健全国资监管指引和办事流程指南，完善经营性国有资产统一监管。深化国有企业薪酬制度改革，建立差异化薪酬分配体系，健全与企业功能分类和行业特性相适应、与企业效益和劳动效率相挂钩的工资总额决定和增长机制。制定出台政府直属公司负责人履职待遇、业务支出管理办法。做好企业国有资产管理情况向人大报告工作，完成国有资本经营预算编制和执行。

（四）着力加强党的领导，推进国有企业党建攻坚

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，大力实施“强根固魂”工程，夯实筑牢党建工作基础，全面提高国企党建工作质量，确保国有企业、国有资产牢牢掌握在党的手中。建立党委组织部门牵头抓总、国资监管部门统一指导、企业党组织具体负责、相关部门共同推进的国有企业党建工作格局，把党的领导融入公司治理和企业改革全过程，切实防止国有企业党建与生产经营“两张皮”。落实管党治党责任，组织开展国有企业党建工作述职评议。组织开展国有企业党建工作调研，推进党组织规范化建设，进一步提升、展示国有企业基层党建水平。加强国有企业领导人员队伍建设，提升领导人综合素质，修订完善政府直属公司领导人员管理暂行办法、市政府直属公司中层干部管理指导意见，做好国有企业领导人员培训工作。

（五）着力机关自身建设，打造勇于担当的国资队伍

坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业改革发展的一系列重要论述作为首要政治任务，不忘初心、牢记使命，切实做到理论武装入脑入心、“两个维护”坚定自觉，在严守政治纪律政治规矩上当模范、作表率。落实党委“一把手”第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”责任，健全完善党委领导下的党风廉政建设和反腐败工作责任制网络，层层分解压实工作责任，全力推进清廉国资建设。提高政治站位，着力做好巡察整改后半篇文章，全面盘点清零，防止反弹回潮。全力配合做好国有企业退休人员社会化管理工作，深化“三服务”。组织开展党委中心组学习、政治理论学习和专业知识学习，提升学习质效。结合选人用人工作和干部担当作为问题整改，推进事业单位机构改革，完善内设机构及人员配置，开展新一轮中层干部选任。注重干部职工能力素质培养，经常性开展系统性、实践性、针对性的教育培训和岗位锻炼，提升专业能力和水平，为全面推进国资国企改革和发展提供人才保障。

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