2019年财政工作总结

2019年以来，市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委市政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入推进“六争攻坚、三年攀高”行动，集中财力办大事，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为创新活力之城美丽幸福慈溪建设贡献积极的财政力量。

一、主动把握收入盘子，全力平衡财政收支预算

强化经济形势研判和月度财政收支预测分析制度，深化经济运行“双底线”监测，健全收支动态监测预警,跟踪减税降费的实施效果及减收影响，合理把握组织收入的力度、进度和节奏，同时着重提升“三个比重”、不断提高收入质量。2019年度，慈溪市级实现财政总收入182.64亿元，同比增长6.9%，其中一般公共预算收入完成112.93亿元，同比增长8.0%，高于宁波全大市平均增幅1.6个百分点。同时主动谋划盘活土地资源，拓宽政府性基金收入渠道，形成财政收入管理的工作合力，多渠道弥补减收缺口，全年实现政府性基金收入111.13亿元，同比增长38.2%。其中，实现土地出让收入80.85亿元，同比增长8.0%。另，市级完成一般公共预算支出137.10亿元，同比增长18.8％。其中，用于民生支出110.86亿元,增长21.4%,占总支出的80.9%；完成财政八项支出115.13亿元，同比增长21.6%。同时，积极推进人大财政预算联网监督系统建设上线工作，助力人大代表及时了解预算相关信息，更好参与预算审查监督。

二、不断深化税源涵养，全面提升实体经济发展潜力

深入推进“产业争先”“科技争投”“项目争速”，配合出台产业高质量发展“40条”、金融支持实体经济“10条”、进一步加快现代农业高质量发展等系列产业扶持政策和配套细则，不断提升财政资金支持产业发展的精准度和有效性。全年累计兑现产业扶持资金3.66亿元，充分释放积极财政政策红利，支撑我市新动能培育发展、供给侧结构性改革、产业转型升级和乡村振兴发展。加大政府产业基金对实体经济的支持作用，配合完善工信基金政策体系和管理架构，推进基金实质性运作。严格落实国家减税降费等各项优惠政策，全年累计减免各类税费26.70亿元。严格落实涉企收费基金目录清单制度，在实现省级以下政策零收费的基础上，又停征1项、减免2项行政事业性收费。深化“最多跑一次”改革，推进机关内部“最多跑一次”，会计行政审批事项“最多跑一次”实现网上办和手机掌上办，原法定20天办结的行政审批事项，变为“立即就办”“一次办结”，各项指标实现率均达100%，在宁波区县市排名中名列前茅。全面推进医疗领域电子票据改革，市级医院全部启用医疗财政电子票据系统，同时不断拓展财政电子票据使用范围，将电子票据逐步应用到统一公共支付平台收费项目。

三、统筹财力重点保障，倾力支持打好“三大攻坚战”

防范化解重大风险方面，开大“前门”，积极争取并发行新增专项债券2亿元；严堵“后门”，加强项目源头控制，建立债务风险预警机制。实施防范化解隐性债务专项行动，累计消化隐性债务83.38亿元，推进3个平台公司完成转型化债。支持打好脱贫攻坚战方面，市财政投入资金6848余万元，持续深化扶贫协作，全力做好贵州安龙县、兴仁市脱贫攻坚、省内结对帮扶和常山山海协作的资金保障工作，鼓励引导我市企业到安龙众创城投资兴业、鼓励我市各类经营主体到对口帮扶地区采购农特产品。同时，抓好扶贫资金动态监控，提高资金使用绩效。助推生态环境持续改善，强化政策和资金保障，支持推进蓝天、碧水、净土、清废四大行动，生态环境质量呈现持续稳定向好。

四、优化财政支出结构，构建集中财力办大事政策体系

坚持有保有压，全力保障“三保”支出。全年市级一般公共预算用于民生支出110.86亿元，同比增长21.4%，占一般公共预算支出的80.9%，民生福祉不断增进。大力压减一般性支出，不折不扣践行“过紧日子”的要求，印发《关于树立过紧日子思想严格压缩一般性支出的通知》《关于加强预算支出管理的通知》，拟定《市级行政事业单位工作人员差旅费管理办法》《市级政策事业单位培训管理规定》等系列制度文件，严控“三公”经费，全年市级“三公”经费支出同比下降15%。加强行政事业单位资产监管和处置，全面开展政府资产特定问题调查整改工作，做好2个制度清单的修订和121条市级行政事业单位整改问题的督促落实，继续推动不动产证补办和后续整改工作，首次向市人大常委会报告国有资产管理情况和行政事业单位国有资产管理情况工作，进一步强化国有资产监管；盘活处置闲置低效资产60余处，处置金额累计超6600万元；严格财政存量资金定期清理机制，累计盘活财政存量资金超15亿元。全面开展政策性预算支出清理工作，对涉及32个部门、250项财政预算保障的各类政策进行逐项梳理，确定保留141项，调整88项，取消21项，压减资金超2亿元。

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