推进教育治理体系与治理能力现代化

全媒体记者 陆铭铭 通讯员 施靓

教育是国之大计、党之大计。在高质量发展建设共同富裕先锋市的新征程中，我市提出“慈有优教”的战略任务，对慈溪教育加快高水平现代化建设提出新要求。《规划》明确了推进慈溪教育治理体系与治理能力现代化的总方向和重点任务，“十四五”时期要坚持依法治教、依章办学，推进教育领域的“放管服”改革，促使简政放权和政府职能转变，深化教育评价改革，推动教育行政管理模式转变，优化与完善慈溪教育治理体系和治理模式，保障学校办学自主权，增强学校办学内生动力。到2025年，形成市域统筹、部门协同的教育治理新格局。

举措1：加强市级统筹为主的教育综合治理能力建设

优化教育统筹机制，确立慈溪市级统筹主体责任，在教育资源供给配置、教育投入产出绩效评价等方面，充分发挥镇政府、街道办作用，为各级各类学校推进改革创造条件。逐步撤并镇（街道）教办，构建教育局统筹、各部门协同的网格化管理服务平台，推动教育管理服务一体化、专业化和便捷化，破除教育资源镇级分割贫富不均局面，优化调整学前教育、义务教育学校布局结构。

举措2：建立多层级教育治理机制

建立健全教育部门为主、相关部门协同的教育治理体系，破除利益固化藩篱，有效形成工作合力，进一步激发中小学办学活力。严格规范各类“进校园”专题教育活动，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。开展教育舆情的常态化监测，推动将公众热点问题及时纳入教育决策议程。鼓励学校开放办学，形成家长、社区、用人单位、行业协会等共同参与学校治理的格局，提升学校办学治校的科学性和透明度，保障受教育者的合法权益。改革党委和政府教育工作评价，坚决纠正片面追求升学率倾向，让教育回归本真。

举措3：协同推进校园安全保障与治理工程

牢固树立红线意识和底线意识，加强“等级平安校园”建设，完善协防体系，构建安全管理长效工作机制，全市中小学（幼儿园）智能访客数据、安全智慧巡检数据、校门口重点部位摄像头数据全部接入宁波市教育局校园安全智能防控大数据平台，并与公安部门实行数据共享，全面提升全市中小学（幼儿园）安全保障水平。落实安全督查通报制度，坚持安全管理责任追究制和“一票否决”制，坚决杜绝较大及以上安全责任事故。健全学校突发事件应急管理机制，积极探索体验式安全教育，定期开展应急疏散演练。建立学校卫生信息化公共服务平台，完善传染病（疫情）和食源性疾病防控制度，配备专兼职卫生专业人员，强化学生健康教育和管理，切实做好学生近视眼与脊柱侧弯防治工作。

举措4：统筹优化市域教育资源布局结构

着眼城市化进程加快、居住人口集聚的现实，依据我市“十四五”人口发展规划，全面接轨国土空间规划，完善落实《慈溪市教育设施布局专项规划（2020－2035年）》，以“科学预测、按需布点、城乡均衡”的基本思路统筹布局教育资源，兼顾公民办教育、慈溪市与前湾新区之间的协调发展。尤其是义务段学校布局，以方便孩子就近入学为原则，注意科学选址，合理确定规模。重点解决好新城市板块（特别是前湾创新城）内教育设施的融合布局、高质量发展问题，完成温医大研究生院（宁波）项目的落地建设，规划建设新潮塘文锦书院西校区、前湾创新城九年一贯制学校、胜西九年一贯制学校等一批重点项目，加快推进高新区配套学校、高铁新城配套小学、初中及崇寿区域新建小学、初中的规划选址及前期准备,确保“十五五”期间实施。积极推进高中段学校的改扩建项目，完成特殊学校、白云小学、白沙学校迁建工程。按照《慈溪市住宅小区配套幼儿园“五同步”实施细则》规定，全面落实新建住宅小区配套幼儿园的规划与建设要求。