慈溪市审计局2020年度工作总结

一年来，市审计局在市委市政府、市委审计委员会和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，按照市委审计委员会第二次会议精神的要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，依法履行审计监督职责，积极投身“三争三拼、六大赶超”行动，全年实施审计和审计调查项目27项，查出管理不规范等问题金额225706万元，发现非金额计量问题367个，提出的审计建议被采纳73条，促进出台制度38项；发出审计建议函和预警函9份，报送审计专报21份，信息文章等各级录用176篇，审计报告、审计专报等获市委、市政府领导肯定性批示27篇，获宁波市局表彰审计项目2项，各项工作成效较为明显，为慈溪在建设“重要窗口”中走前列当标兵提供了有力支持。

(一)全力围绕中心服务大局

1.扎实做好疫情防控资金和捐赠款物审计工作。围绕上级有关决策部署和市委市政府“两手硬、两战赢”等工作要求，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展等重点工作，切实把做好应对疫情防控资金和捐赠款物专项审计作为重大政治任务，在2020年3月对我市应对新冠肺炎疫情防控资金及捐赠款物审计的基础上，10月又作了跟踪审计，推动我市完善疫情防控管理制度，出台了优先采购政府已储备物资的通知，确保各项疫情防控政策有效落实，促进了专项资金和医疗物资高效使用。

2.全力助推打好三大攻坚战。2019年至2020年连续两年开展贵州省东西部扶贫协作情况专项审计，2020年实施的兴仁市东西部扶贫资金专项审计审查相关扶贫协作资金项目55个 ，涉及资金1.23亿元。连续三年开展自然资源资产审计，2020年依托市自然资源规划、农业农村、水利等部门的支持和配合，通过斑点图和基本农田图对比分析开展审计取得明显成效，促进“绿水青山就是金山银山”理念有力贯彻；协助市政府做好省厅对我市大气污染防治情况专项审计调查的迎审协调服务工作。完成上级审计机关交办的清理拖欠民营中小企业账款工作专项审计调查、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民专项审计、“保工资保运转保基本民生”责任落实情况审计、社会保险基金审计等项目，关注市本级及乡镇（街道）债务管理情况，为防范化解重大风险，维护社会稳定和经济安全发挥了审计保障作用。

3.全面推进“六稳”“六保”任务落地见效。统筹审计项目、审计内容和审计力量，把市委市政府重点工作和基层群众关注的重点民生实事，纳入有关审计项目，取得了较好成效。揭示的开发园区预算监督存在盲区、国家直管公房改革落实不到位、老旧小区补贴政策落地难、废弃矿山边坡治理监管不到位等问题，经市委市政府领导批示后得以整改落实。实施了周巷污水处理厂（一期）工程预算执行审计等5个投资审计调查项目，重点关注招投标、内控制度建设及运行情况，揭示了存在的风险隐患，推动民生实事工程落地见效。

4.全力推进预算法贯彻执行。组织开展市本级预算执行和决算草案审计、市级部门预算执行审计。2020年财政“同级审”在“三位一体”思路框架下创新审计方式，持续深化审计“两统筹”“全覆盖”要求，在本级预算执行情况和决算草案审计中首次实现69家一级预算单位审计全覆盖，在所有涉及市级部门的项目中要求同步实施预算执行情况审计，共揭示了6大类27个具体事项，获得市人大常委会肯定。5篇专报和“同级审”报告均获得市委市政府主要领导批示，有效推动了相关工作取得实效。

5.着力推进权力规范运行。全年安排经济责任审计项目8个、自然资源资产任中审计1个，涉及8个单位11名领导干部。认真落实市人大审议意见和市政府工作要求，将政府性资产管理情况列入经济责任审计必审内容，进一步提高领导干部对政府性资产管理重要性的认识。围绕中央两办《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计》及省市指导意见，及时出台贯彻落实《规定》的若干实施意见（试行）。探索“1+N”模式和融合式、并联式等组织方式，有序推进经责审全覆盖。提高政治站位，聚焦领导干部政策目标任务完成、个性化业务经济活动和“老大难”问题，关注农村生活污水等生态目标实现情况，积极促进领导干部履职尽责。严格落实“三个区分开来”和市容错免责要求，科学定性定责，激励干部改革创新、担当作为。强化协作互动，深化审计结果运用，将经责审计成果纳入全市干部大监督体系，继续推动将经责审计结果及整改情况作为领导干部述职考核的重要依据，当年经济责任审计发现的9个重大问题被纳入市委“七张问题清单”之一。全年参与联审联查评先评优推荐人选67人、推荐单位26家。
????（二）持续推进审计改革发展创新

1.认真履行市委审计委员会办公室职责。深刻领会习近平总书记关于“审计机关首先是党的政治机关”的重要论述，自觉加强党对审计工作的集中统一领导，自觉把强化党的领导体现到机构职责定位并融入到审计工作各环节。积极落实将年度计划制定和执行情况、年度工作要点总结、审计查出问题整改等重点工作纳入向市委审计委员会请示报告范围，牢牢把握党委工作机关的定位。协助市委高质量做好审计委员会各项工作，落实相关工作规则和工作细则，履行好审计委员会办公室工作职责。

2.持续加大审计整改力度。树立审计整改“一盘棋”思想，通过压紧责任、持续跟踪、健全制度，持续推进审计整改工作，做好“后半篇文章”。截至2020年9月底，《关于2019年度慈溪市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中反映的10大类54个问题86个具体事项中，已整改66个，整改完成率为76.74%，移送问题线索5件，作出党内警告以上纪律处分2人；已累计收回资金25547.05万元，调账清理14600.68万元；相关单位已拟定各项制度18项。去年，市委市政府主要领导对审计反映的各类问题信息专报批示督办19件次，有力推动了重点问题整改责任压实、措施落实。进一步加大整改结果公开力度，全年出具审计结果公告19个，推动被审计单位出具审计整改公告5个,均在政务外网公开。2020年11月，我局起草并由两办出台《关于进一步完善审计整改落实工作机制的实施办法》，有效健全了审计整改机制。

3.持续加强内部审计指导监督。修订了《慈溪市审计局内部审计工作考核办法》，加强内部审计项目立项管理，推动内部审计全覆盖。做好优秀内部审计项目评比工作，评选出市本级优秀项目16个，获评省厅内审协会优秀及表彰项目2个，宁波市内审协会优秀内审项目3个，显著提升内部审计项目质量管理成效。征集上报省级及宁波市级理论文章、优秀案例20余篇，其中1篇获评省内审案例一等奖，8篇在宁波内审系统获奖。在三年一轮的先进评比中，1个集体被评为浙江省先进集体，3个集体被评为宁波市内部审计先进集体，3人被评为宁波市内部审计先进工作者。我局被宁波市审计局评为2020年度内部审计指导监督工作考核优秀单位。

4.持续推进科技强审建设。全面推进大数据新技术在审计工作的应用，目前已初步基本建成了数据分析室，在市民政局、交警大队、金融办等有关审计项目实施中，运用大数据分析技术，显著提升了审计效率。不断探索新技术在审计工作中的运用，如在自然资源资产责任审计中使用斑点图对比分析技术，在工程项目审计中使用超声波技术等。广泛开展审计科研活动，全年省厅一般课题结题2项，宁波市局一般课题结题16项。各级审计机关获奖16项，其中获得审计署优秀等次1项；省厅三等奖1项、省厅优秀奖2项；宁波市局一等奖1项、二等奖2项、三等奖7项、优秀奖2项。面向社会公开征集审计案例25篇，在分享审计技术、启发工作思路、提高审计能力方面发挥了较好的作用。

（三）大力推进机关党建与队伍建设

1.大力促进主体责任落实。局党组认真履行全面从严治党和意识形态主体责任，严明政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告等制度，做到政令畅通、令行禁止。认真抓好市委巡察组巡察、选人用人专项检查反馈意见整改落实，修订出台了中心组学习制度、财务管理等6项制度，废止制度1 项，完善了领导班子议事决策和会议等机制，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，进一步强化了领导班子带队伍、抓业务、创佳绩的能力和水平。

2.大力深化机关党建。以“建设清廉机关、创建模范机关”活动为抓手，推动机关党建和审计业务有机融合，创造性做好“三会一课”“周二夜学”、党员积分制管理、“集中整训”、学习强国学习等工作，机关党组织的战斗力、服务力、影响力不断提升。局党建工作开展情况在慈溪市机关党的建设工作座谈会上作了经验交流，得到市委主要领导充分肯定；局机关党总支被宁波市委组织部授予“五星级基层党组织”；局“知行学社”入围市级“先锋”机关党建十大品牌。市审计局服务队被评为市“十佳”志愿服务组织；通过浙江省文明单位复评，连续17年保持省文明单位称号。

3.大力推进审计品牌打造。坚持“立身、立业、立信”总要求，开展“清廉审计”行动，全年累计开展作风效能建设检查15次，警示教育和节假日提醒等12次，绷紧作风之弦、扎牢制度之笼。以知行青年培育工程为抓手，统筹推进新一轮中层聘任工作，新提任中层干部5名，采取挂职锻炼、轮岗交流、业务培训等方式全方位打造高素质专业化审计队伍，1名干部荣获全省审计机关先进工作者。组织或参加各类培训30余班次，人均培训天数近20天，其中2人在审计署培训中获考核优秀。不断强化作风建设,开展“五个一百”联系企业活动，深入推进服务基层、服务企业、服务群众“三服务”工作，应邀赴基层授课10次受众1000余人次，结对联系企业19家，结对帮扶贫困边缘户30个，常态化开展联系帮扶工作。

过去的一年，市审计局各项工作取得了一定成效，共获得局荣誉7项、团队荣誉13项、个人荣誉11项。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前审计工作与建设“重要窗口”中走前列当标兵的要求还存在较大差距，审计理念、技术方法和人员能力与新形势、新任务、新要求相比还有距离；审计监督的“全覆盖”和“两统筹”还需进一步深化；有些审计项目存在审计重点不够突出、问题不够聚焦、成果不够明显等现象。对此，我们将高度重视，深入研究，认真落实，切实加以改进。

慈溪市审计局

2021年4月6日