慈溪市审计局二○二一年度法治政府建设计划

为全面提升我局依法行政能力，纵深推进法治慈溪建设，围绕上级审计机关和市委市政府工作中心，结合审计工作实际，特制定2021年度市审计局法治政府建设计划。

一、加强法治学习，提升依法审计能力

（一）不断强化集体学法用法力度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，制定法律知识培训计划，结合“周二夜学”活动，通过集中培训、专家授课、知识测试等形式组织全体审计干部深入学习《宪法》《审计法》《审计法实施条例》《审计准则》《浙江省审计条例》等法律法规、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及党章党纪党规相关知识等内容，进一步增强审计人员法治意识和法治思维，切实提高审计依法行政水平。贯彻落实上级审计机关审计管理体制改革要求，坚持审计工作重大事项向市委审计委员会汇报制度，把党对审计工作的领导落实落细。坚持重大事项集体决策制度，通过局党组班子会议、审计业务会议等形式，在重大决策、审计管理、协审项目外包、大额经费支付等重大事项上依法决策、依法办事，营造良好的法治氛围。（责任落实：局领导班子、局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）切实提升审计干部依法履职能力。继续推进《慈溪市审计局知行青年培育工程实施意见》的贯彻落实，进一步深化知行青年培育工程师徒结对活动，切实发挥审计老兵“传帮带”作用，按照“立身、立业、立信”的要求，培养业务精通、作风务实、清正廉洁的知行合一青年审计干部。鼓励审计干部积极参加上级审计机关业务培训，组织本单位文件学习、案例分享、业务交流等系列培训，进一步提高审计干部的法治素养和依法审计能力，争做“重要窗口”建设排头兵。（责任落实：办公室、法规科）

（三）持续抓好审计质量管理。结合“周二夜学”活动，组织全体审计干部认真学习贯彻落实上级审计机关和本局关于加强审计项目质量控制的各项制度，严格按照法定职责、权限和程序开展审计监督工作，规范审计取证的合规合法性，严格依照国家有关法律法规进行审计定性、处理处罚和移送处理。加强现场质量把关和审计质量检查工作，推进审计全流程质量管控，发挥好审前研判会、审中会商会、审后业务会“三会”作用，坚持审计组长、业务部门、审理部门等层层质量审核制度，落实审计分级质量控制和责任考核，切实规范审计行为，防范审计风险，坚持把质量作为审计工作的“生命线”。（责任落实：局领导班子、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

二、开展法治宣传，落实审计普法责任

（一）推进审计执法过程中的实时普法。严格遵守《浙江省审计执法人员行为规范》，在审计工作中通过“分段式”普法，将法治宣传贯穿审计执法全过程。充分利用召开审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向被审计单位和社会公众广泛宣传审计有关法律法规和政策，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识。立体化呈现审计流程中做到普法先行，执法过程中实现静态普法向动态普法转变，尊重被审计对象，虚心听取对方意见，做到以理服人、以事实服人、以法律服人，切实践行依法审计，使审计行政执法过程成为弘扬法治精神的过程，促进法治宣传教育与审计实践有机结合。（责任落实：局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）主动强化审计普法阵地建设。积极探索创新载体，丰富宣传活动形式，不断拓展普法宣传阵地领域，扩大法治宣传辐射面。充分利用网络、移动通讯等大众媒体开展法治宣传教育，依托慈溪审计微信公众号、政府信息公开网，宣传审计工作动态、审计法律法规、审计整改成果等信息，积极发挥审计普法宣传阵地作用，促进深化社会公众对审计法律法规、理论实践、发展规律的认识。（落实科室：办公室、法规科）

（三）系统加强审计以案释法工作。推进审计普法与审计执法有机融合，将以案释法落实到审计监督执法全过程，充分发挥典型案例在法治宣传教育中的示范作用。计划组建“知行青年讲师团”，通过提供“菜单式”点课服务分享审计经验，交流典型案例，宣传审计法律法规和财经法纪。面向社会公众开展审计案例征集评选活动，通过总结交流审计经验和方法，发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，达到加强审计普法力度，凝聚社会法治正能量，营造良好的审计执法环境的目的。（责任落实：局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（四）不断加大审计公告力度。强化政务公开，落实审前公示、审计结果公告和被审计单位公告审计整改结果制度，以公开促进依法审计、规范监督，提高审计执法的透明度和公信力，主动接受社会和舆论监督，着力构建科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。通过加大审计公告力度，宣传解读财经法纪和审计知识，进一步取得社会各界对审计工作的理解与支持。（责任落实：局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

三、履行审计职责，助力法治政府建设

（一）全面推进审计依法监督工作。持续推进政策落实情况跟踪审计、财政审计、经济责任审计、自然资源资产审计、政府投资审计等各项审计工作，继续围绕市委市政府中心工作和市民关切的民生项目，积极推进审计全覆盖。审计履职紧扣推进预算执行和规范财政资金管理，促进重大政策落实和构建新发展格局，促进领导干部履职尽责和规范权力运行，增进民生福祉和推动重大项目建设，提升审计质效和推动审计整改落实，强化政治引领和促进干部队伍能力提升，依法全面履行审计监督职责。（责任落实：局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）推动审计整改督查工作走深走实。深入贯彻落实《关于进一步完善审计整改落实工作机制的实施办法》等制度，创设首个信息简报审计整改专刊，开设“制度机制、工作动态、整改通报”等栏目和内容。探索创新审计整改督查流程，构建条块结合的审计整改责任体系，严格落实审计整改报告、问题挂销号、整改结果公告等制度，梳理、修订年度审计整改通报、考核等相关制度，实现审计监督闭环管理。及时研究审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，完善有关制度和风险防范措施，推动审计成果在干部大监督机制中的运用，努力做到成果开发利用最大化，促进审计管理水平更上层次，审计成果运用更为有效，审计监督更具权威性和公信力。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（三）不断深化内审指导监督工作。深入贯彻落实《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》《浙江省内部审计工作规定》《慈溪市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》等文件精神，努力实现内部审计监督全覆盖，加强对内部审计工作的指导和监督，继续为内审部门交流、学习搭建平台，通过相关审计知识学习、优秀项目讲解、案例分析、预警函发布、同步项目实施等，探索国家审计与内部审计协同发展机制。结合市委市政府服务民营企业相关工作，定期调研走访帮扶民营企业，提高企业内部管理规范意识，促进民企内审机构组建及相关制度建设，推动我市民营企业健康发展。（责任落实：内审指导监督科）

2021年6月29日