索引号：
11330282002979021F/2021-141043
发布机构：
胜山镇
组配分类：
本单位文件
有效性：
有效
主题分类：
政务综合类
发布日期：
2021-08-06
成文日期：
2021-07-21
公开范围：
面向社会
文件编号：
胜委〔2021〕39号
关于提高工业用地亩均产出促进高质量发展的意见
各村（居委）、企事业单位，镇机关各办（中心）：
根据慈亩均办〔2021〕6号关于印发《2021年慈溪市深化“亩均论英雄”改革工作要点》的通知，和慈政办发〔2021〕31号《关于加快推进制造业全域产业治理促进高质量发展的指导意见》文件精神，坚持亩均论英雄，提高土地综合利用效率，特提出关于提高工业用地亩均产出促进高质量发展的意见，具体如下：
一、明确企业投资项目亩均税收等“硬约束”控制指标。以土地利用效率为核心，完善激励倒逼机制，提升土地节约集约利用水平，将用地规划、建设标准、投资产出、各类评价等形成一系列标准，作为土地供应的前置内容，在供地前告知。新增建设用地由企业提出用地申请（申请书详见附件1），并承诺相关产出等经济指标。原存量低效用地在办理供地时与镇政府签订“亩均产出”协议（协议详见附件2，亩均产出具体指标按市要求，结合胜山镇实际确定）。
二、贯彻慈溪市“标准地”工作等相关规定精神。新供标准地建设的，要与镇政府签订——慈溪市企业投资工业项目“标准地”投资建设协议（协议要点详见附件3）。工业项目“标准地”控制指标由容积率、固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值和R&D投入强度等6个指标构成，以慈政办发[2018]113号工业项目“标准地”指导性控制指标规定下限基础为前提，结合胜山镇工业经济发展情况，具体确定“标准地”控制指标。
三、加强工业企业出租厂房的监管。工业用地厂房出租的，亩均产出按照2021年3月29日 “慈溪市亩均办告工业企业书”、甬政办发（2021）13号《宁波市促进资源要素优化配置推动制造业高质量发展实施办法》相关规定执行，淘汰落后产能，倒逼改造提升。
四、加强对工业项目土地转让的监管。受让方用地项目要符合胜山镇产业规划，不能擅自改变工业用地功能，在办理土地转户手续、新项目立项（备案）前，受让方要与镇政府签订“胜山镇受让工业用地亩均产出协议”（协议详见附件4），明确用地亩均产出等经济发展指标，亩均产出要达到市、镇规定的行业标准（参照市慈政办发[2018]113号工业项目“标准地”指导性控制指标, 亩均产出不低于全市平均）。
五、做好服务和监督，促进工业项目高质量完成。项目开工后，相关部门要加强事中指导服务和监督，督促企业落实工程主体和质量、安全、进度管理。发现企业存在违反承诺等行为，责令其限期整改，确保项目按照相关规定和既定计划建设实施。项目竣工后，企业应提出书面竣工验收申请，由发服办牵头，会同镇自然资源、建设规划、财办等部门，对固定资产投资强度、容积率、建筑系数、亩均产出等情况进行竣工验收。
本意见若有与上级有关政策不一致之处，以上级政策为准。
附件3：胜山镇——慈溪市企业投资工业项目“标准地”投资建设协议（要点）.docx
附件5：
胜山镇工业用地管理操作流程（注：镇级层面）.docx
中共胜山镇委
胜山镇人民政府
2021年7月21日
