慈溪市审计局二○二二年度法治政府建设计划

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，持续发力建设法治政府，巩固提升依法行政能力水平，围绕上级审计机关和市委市政府工作中心，结合年度审计工作计划，特制定2022年度市审计局法治政府建设计划。

一、坚持依法行政理念，努力提高审计执法水平

（一）以上率下全力推进学法知法用法。认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实做好述职述法工作。及时启动我局“八五”普法规划制定工作，把宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组学习内容，坚持领导干部带头学法，发挥“关键少数”作用。制定年度行政执法人员法律知识培训计划，组织学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新修订《中华人民共和国审计法》等法律法规，邀请法律顾问开展法律知识专题授课，推动经常性学法不断深入，努力提升审计人员法治素养。严格落实重大事项请示报告制度，积极推行法律顾问制度和公职律师制度，健全完善重大决策合法性审查机制，不断提高依法行政工作水平。（责任落实：局领导班子、局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）以训促干全面提升依法履职能力。扎实推进知行青年培育工程，探索构建源头培养、跟踪培养、全程培养的干部培训体系，灵活运用集中培训、以审代训、专题培训等方式提升审计干部的政治理论素养和政策研究、审计业务、学法用法、信息化技术等各方面能力水平。以考促学，鼓励年轻干部参加专业领域的考试。以赛马机制为载体，推进全员大数据审计培训，精心打造数字化审计专业人才队伍，为探索“重大审计问题清单”综合场景应用提供人才支撑。（责任落实：办公室、法规科、电子数据审计科）

（三）以点带面全面加强审计质量管控。推进审计行政执法规范化标准化建设，进一步修改规范审计业务文书格式，修订完善审计业务质量控制办法，严格执行全员全流程审计业务质量控制。加强现场质量把关，发挥好审前研判会、审中会商会、审后业务会“三会”作用，坚持审计组长、业务部门、审理部门等层层质量审核制度，落实审计分级质量控制和责任考核，切实规范审计行为，防范审计风险。持续规范细化审计项目现场实施、成果开发、审计整改等流程，加大审计业务质量监督检查力度，对标评优标准，努力打造精品审计项目，促进提高审计项目成效。（责任落实：局领导班子、法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

二、强化法治宣传教育，全面落实审计普法责任

（一）持续深化普法执法有机融合。落实“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传教育贯穿审计执法全过程，审计到哪里，普法就到哪里。充分利用审计进点会、审计调查、审计报告征求意见、审计整改检查、内部审计工作指导监督等工作机会，宣传新修订《中华人民共和国审计法》和相关法律法规，为审计执法营造良好的法治环境。及时传导“重大审计问题清单”整体智治功能及应用贯通要求，努力争得其理解、支持和配合。结合审计发现问题释法析理，有针对性地进行普法宣传，促进被审计单位对政策的准确理解和执行，强化遵纪守法意识，提升普法成效。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）创新推进普法载体阵地建设。拓展普法宣传阵地领域，丰富宣传载体，注重新媒体新技术的运用，积极搭建普法宣传平台，利用报刊、微信公众号、网站等媒体形式开展审计法治宣传教育，拓宽普法覆盖面。走好全媒体时代群众路线，鼓励审计人员创作个性化普法产品，结合重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施等主题活动，多形式多渠道开展审计法治宣传工作，提高普法宣传效果。（落实科室：办公室、法规科）

（三）扎实开展以案释法警示教育。紧贴审计工作实际,结合审计项目的问题查处,围绕事实、证据、程序和法律适用等问题，用真实案例和通俗语言,直观、形象、生动地释法说理,让遵纪守法根植于心。结合年度“慈溪普法?节日?法相伴”系列活动，面向社会开展审计案例征集评选，针对典型案例向公众进行法律解读，充分发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能。（责任落实：局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（四）积极加大审计主动公开力度。提高政治站位，依法实行政务公开，把政务公开工作提升到提高国家治理能力的高度上来认识、把握和推进。落实审前公示、审计结果公告和被审计单位公告审计整改结果制度，提高信息公开的及时性和广泛性，增强审计公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、监督权。主动接受党委、人大、政府、政协监督，完善干预审计工作行为登记报告等制度，自觉接受社会监督。（责任落实：局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

三、依法全面履职尽责，纵深推进法治政府建设

（一）依法依规履行审计监督职责。把党的领导落实到审计工作全过程各环节，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。围绕全市经济社会发展主要目标，深刻认识、准确把握新时代依法审计新要求，聚焦重大决策部署落地见效、公共资金绩效和风险防范、权力运行和责任落实、增进民生福祉、公共投资项目监督，做好政策跟踪审计、财政审计、经济责任审计、民生和社会事业审计、公共投资审计等各项工作，立足审计主责主业，积极探索开展研究型审计，努力推动审计工作高质量发展。（责任落实：局机关各科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（二）从严从实推进审计整改督查。按照“全面覆盖、全程监管、全域协同”的工作思路，扎实推进审计整改整体智治数字化建设，建立健全清单管理制度、重大审计问题清单实务操作规程，推动完善党建统领的“七张问题清单”闭环管理机制。强化审计整改督查长效机制，进一步完善审计整改问题销号、结果通报和公告等配套制度体系，不断优化审计机关与政府督查、巡察等联动整改工作机制，强化被审计单位一把手为落实审计整改“第一责任人”的审计整改责任体系，加强整改工作的日常督查，不断提升审计整改工作成效。（责任落实：法规科、局机关各业务科室、市政府投资审计中心、市经济责任审计服务中心）

（三）有力有效提升内审指导监督。依法履行内审指导监督职责，科学制定年度内部审计工作计划，有计划地开展内审指导走访和政策宣传。通过组织开展全市同步项目，“以审代训”培养锻炼内审人员的业务素质，促进国家审计与内部审计的相互融合。积极为内部审计人员搭建互动交流的平台，通过开展片组业务交流活动，实现经验共享、互促互帮、共同提高。结合“三服务”活动部署要求，充分利用职业和专业优势，积极向内审单位精准开展分层分类指导，组织开展内审优秀项目评比、理论文章和优秀案例征集、“跟班培训”挂职学习活动，助力内部审计提质增效。（责任落实：内审指导监督科）