各村（社区）、企事业单位，机关各办：

为进一步加强和规范我镇合法性审查工作，从源头上规范行政行为，全面提升基层依法治理水平，根据《浙江省行政合法性审查工作规定》（省政府令第393号，以下简称《规定》）等有关规定，现就加强我镇合法性审查工作提出如下实施意见。

一、工作目标

坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》（以下简称《规定》），推进我镇合法性审查工作规范化、标准化、高效化，实现审查工作提质增效，为乡村振兴、基层治理现代化建设提供更好的法治保障。

二、主要举措

（一）落实审查责任。按照《规定》要求，进一步夯实党委政府合法性审查工作的主体责任，明确党政主要负责人为合法性审查工作的第一责任人，党委副书记具体牵头组织和协调推进合法性审查工作，明确党建综合办公室为合法性审查机构，承担具体审查职能。为更高效地开展合法性审查工作，我镇成立合法性审查工作小组（见附件1），党委副书记任组长，党建综合办公室副主任任副组长，统筹司法所、综合行政执法队、法律顾问等法治力量，全面开展合法性审查工作。

（二）明确审查范围。按照《规定》要求，我镇全面施行合法性审查事项目录清单化管理，经市政府批准，将行政规范性文件、重大行政决策、行政执法决定、镇合同、村规民约、自治章程、涉众型村社合同等事项纳入合法性审查事项目录清单（见附件2），并根据不同的事项明确相应的审查内容。审查事项目录清单应当根据实际情况，依照规定程序实施动态调整。

（三）规范审查程序。凡是纳入附件2的审查事项，应按照审查流程图（见附件3）严格执行提交、审查、审批等环节，机关各科室将送审材料（参考附件4）、审查工作联系单提交镇合法性审查工作小组进行审查。小组成员（司法所、法律顾问等）进行初审后，将审查意见书、审查工作联系单逐级报镇党建综合办公室负责人、分管领导（党委副书记）审核签字，并在审查意见书上加盖党建综合办公室印章，在规定时限内反馈送审科室。送审科室应认真研究处理审查意见，未采纳审查意见的，应及时与合法性审查机构沟通；经沟通仍不能达成一致意见的，应当在提请领导集体审议时如实说明理由。

三、保障措施

（一）加强组织领导。要充分认识到乡镇合法性审查改革攻坚试点的重要意义，严格履行党政主要负责人为合法性审查工作的第一责任人，切实将本意见各项工作任务落到实处。

（二）加强学习宣传。要加大行政合法性审查工作的宣传和培训力度，将《规定》纳入党委中心组年度学习计划、公务员学法用法范围，推动领导干部带头学、机关工作人员重点学。

（三）强化人才保障。要强化合法性审查队伍建设，将政治强、业务精、素质好的人员配备到合法性审查工作岗位，确保人员与工作任务相适应。要积极探索法律顾问、公职律师参与行政合法性审查的工作机制。健全行政合法性审查咨询论证制度，为合法性审查提供智力支持。

附件：1.横河镇合法性审查工作小组成员名单

? ? ? ? ? 2.横河镇合法性审查事项目录清单

? ? ? ? ? 3.横河镇合法性审查工作流程图

? ? ? ? ? 4.横河镇合法性审查送审材料清单

? ? ? ? ? 5.横河镇合法性审查工作联系单

横河镇人民政府

2023年8月4日

横河镇党建综合办公室　　　　　　　　　　　2023年8月5日印发

请下载原文：横政〔2023〕67号关于进一步加强横河镇合法性审查工作的实施意见.pdf

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