对市十八届人大四次会议第267号建议的答复

何佳莹代表：

您提出的《关于加强助企帮扶的建议》已收悉，首先非常感谢您对企业服务工作的关心和支持，针对您所提的三点建议内容，我们会同市商务局、市人力社保局、市市场监管局等部门进行交流沟通、总结反思，现将有关意见答复如下：

一、助力扩大企业市场份额方面

以广交会等重点支持展会为主要平台，助企“出海”拓市抢单，提高外贸韧性活力。每年年初，经公开征集意见，并结合我市外贸产业发展导向，确定年度重点支持的涉外商品交易会（展览会）目录；对我市企业参加目录内的展会，市财政给予一定的展位费支持（（境内展会最高不超过0.5万元/展位，境外展会最高不超过1万元/展位，同一展会最多补助4个展位）；支持出口信保，给予投保企业30%到40%的投保费补助，若奖励（补助）金额超过本级和宁波市因素分配法资金总额，则按同比例扣减兑现。中小微企业可参与出口信保政府统保平台，保费全额补助。发布2024年度重点支持境外展会57个，组织200余家企业参加广交会、华交会、海南消博会、中东家电电子展等国内外展会；与宁波市商务局联合主办“甬通全球”展会7个。2025年，我市确定了63个重点支持展会，助力企业开拓国际市场，主要包括欧美传统市场，中东等新兴市场；产品包括电子家电、日用消费品、礼品、建材等，市场和产品覆盖面广。全年举办“原产地溯源直播”等系列“电商+产业带”招商入驻、交流对接等活动70余场。

二、强化企业人才培育与扶持

一是强化人才引育。围绕产业链布局人才链，深入实施百家重点企业人才项目全覆盖专项行动，按照“一人一企一策”落实方案，推动高端人才、创新团队到岗落地。深度排摸全市1800余家规上工业企业用工需求，完善大学生招引需求图谱，组织企业高频赴外招聘，同时，用好宁大科院、浙工商职院慈溪学院等“家门口”高校资源，积极推进现代产业学院建设、中高职一体化培养，不断壮大产业人才蓄水池。二是创优发展生态。迭代升级“1+X”人才政策体系，健全完善创业服务、子女入学、生活安居等全方位支持机制，让产业人才在慈溪安心就业、舒心生活。围绕人才资源更好共享，大力推行“产业教授”“科技副总”机制，支持院校人才入企实践、产业人才入校带教，推动学科与产业交叉融合、技术与成果快速转化。三是强化关键小事服务。扎实落实人才购房补贴、租房补贴、硕博生活补贴、子女入学、配偶安置等各类政策，2024年兑现购房补助、租房补助、生活补贴等共计10428.6万，惠及青年人才4564人。今年1-4月中旬，累计发放补助资金4654万元，惠及青年人才2158人，其中基础人才购房补助发放508人2023万元；青年人才租房补助发放1319人1403万元；硕博生活补贴发放331人1228万元。同时，分层分类解决人才子女入学、人才安居、人才落户、人才居住证和积分申领等服务事项。

三、加强知识产权保护力度方面

一是鼓励企业创新发展。2024年，我市本级专利授权量11138件，授权量宁波市第一。其中，发明专利授权量998件；外观设计专利授权量5436件，授权量宁波市第一；实用新型专利授权量达4704件，授权量宁波市第三；有效发明专利拥有量4869件；通过专利合作条约途径申请国外专利42件，推动企业海外专利核心竞争力。完成国家专利密集型产品备案企业74家，备案产品239项。二是加强政策扶持力度。出台《2024年慈溪市推进产业高质量发展的政策意见》、《关于印发2024年度慈溪市知识产权、标准、质量奖励实施细则的通知》，为知识产权成果转化提供坚实有力的制度保障和政策保障；2024年对发明专利转化运用于生产销售成果进行资金补助，兑现奖励资金405.484万元。强化培训宣传引导，2024年举办国外专利申请和布局专题培训会，发放《如何在国外保护发明PCT常见问题解答》手册，帮助涉外企业答疑解惑，提升海外知识产权实务能力；组织企业参加第三届宁波市专利创新大赛项目，挖掘企业创新潜力，推荐上报项目共计16项，其中获专利奖金奖1项，外观金奖1项。三是推进行政裁决规范化建设。根据国家知识产权局和司法部联合下发的《关于市域、县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点的批复》文件，2024年我市入选全国首批县域专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点；为加强试点建设，我局印发《慈溪市专利侵权纠纷行政裁决程序暂行办法》等3个文件，为专利侵权纠纷行政裁决提供有力支撑。同时为突出属地特点，在长河和逍林下设知识产权所和知识产权行政裁决所，专门配置设备设施及人员，为地方特色块状产业小家电、洁具、拖鞋等多发易发的专利侵权纠纷案件的办理提供便利。2024年共受理专利侵权纠纷案件23起，结案19起；办结知识产权行政处罚案件（商标侵权等）64件，罚没款159.3866万元。下步，针对您的建议，我们将重点落实好以下工作：继续保持对海外知识产权应诉维权的政策保障，支持推广知识产权海外侵权责任系列保险、知识产权海外纠纷法律费用保险、境外展会知识产权纠纷法律费用保险等；强化公检法知识产权协同履职体系，强化信息共享、畅通案件线索投诉渠道；创新办案机制，探索民刑、行刑、诉调对接和对外衔接的新模式，提升司法办案灵活度；依托品牌指导站，利用世界知识产权日、检察开放日、庭审观摩等契机，开展知识产权讲座、发布侵权预警、宣传典型案例等活动，营造知识产权重视氛围；积极争取尽快搭建快维中心或保护中心分中心的慈溪本土化平台，建立起一支专业化知识产权队伍，提供全链条知识产权快速协同保护，支持市场主体成长为拥有自主知识产权、核心技术和持续创新能力的创新型企业。

慈溪市经济和信息化局

2025年6月23日