对市十八届人大四次会议第329号建议的答复

吴红波代表：

您在慈溪市第十八届人大第四次会议期间提出的《关于强化科技赋能推动企业数字化转型的建议》（第329号建议）已收悉，感谢您对我市工业经济发展的高度关注和支持，您的建议由市经信局承办，办理意见如下：

一、相关工作开展情况

（一）强化推广宣传，提高数转意识。一是加强顶层规划设计。创新出台《慈溪市建设全球智能家电创新中心行动方案（2023-2025）》（慈政办发〔2023〕48号），印发《慈溪市全球智能家电创新中心核心服务区建设方案（2025-2027年）》，聚焦标杆打造，实施数实融合提速深化计划。出台《慈溪市数字经济创新提质“一号发展工程”2024年度工作要点》，明确传统产业智能化改造、产品智能化开发、数字经济发展和科技创新提升线路图；二是制定年度企业现场对接会活动计划，常态化做好企业技术交流、政策解析现场交流会。围绕推进新型工业化，发展新质生产力，以“十链百场万企”系列活动为抓手，开展十大行动，推动工业领域企业智改数转，每月开展技术改造项目现场会，先进企业现身说法、以点带面，丰富企业技术交流。2024年共计开展15场次中小企业数字化改造现场会和推进会，组织百余家有数字化改造意愿的企业前往洛卡特、瑞卡电器、祈禧股份等样本企业参观学习；三是加强政策宣讲指引。召开中小企业数字化转型暨设备更新专题分享会、慈溪市设备之家平台发布会暨设备更新政策解析会活动、与时俱进/智享未来-企业数智化高级研修班、中国（慈溪）智能制造博览会、企业技术改造和扩大工业投资专题培训班等活动助力企业“智改数转”，扎实推进中央、省、市各级技术改造、数字化转型相关政策文件的宣贯及实施。

（二）保障支撑体系，优化转型服务。一是构建慈溪市数字化服务商生态体系。在家电、汽配等重点行业启用总包商机制。做好服务商交流对接，合作提升中小企业数字化改造服务水平。组织中小企业改造服务商联盟对接会，邀请市内外多家服务商专题商讨我市中小企业数字化改造路径。多次开展服务商交流会，合作提升服务质量水平，探索形成一批适合中小企业数字化转型的小型化、轻量化、快部署、又精准解决实际问题的APP和解决方案；二是探索推进企业数字化改造专项人才培养新模式。联合高校、企业、协会、服务商等多方力量，自去年以来已开设慈溪市数字经济人才（数字化专员）培训班三期，学员对象由高校学生扩展至企业人员，共计培养数字化专员100余名，签约就业率达100%；三是拓展技能评比提升渠道。坚持“等级评价”和“培训赋能”两手并重，探索数字技能类工种的评价模式，增加属地社评机构可评价的数字技能类工种，深入开展专项技能评比提升人才技能，不断壮大我市数字人才和自动化人才队伍，同时不断健全完善人才引育留用政策服务体系，2024年，共发放各类人才补贴1.07亿元。

（三）坚持政策导向，强化政策扶持力度。一是建立政策导向机制。对列入改造试点的我市重点行业中小企业数字化改造项目列入计划且验收通过的按照实际投入的50%给予最高50万元补助。对于企业利用新一代信息技术开展数字化改造项目，项目投入在30万元以上的，按照验收通过核定投入额的20%以内给予补助，最高30万元。对于应用人工智能大模型开展的数字化项目，按照核定后投入额的50%以内给予补助，最高不超过30万元。全年共50家企业项目入选宁波市国家中小企业数字化改造项目库，居宁波第一。全市共有36家企业列入省数字化车间/智能工厂，86家企业列入宁波市级数字化车间/智能工厂，中小企业数字化转型试点项目报送数92个，数量均居宁波第一。40家企业入选省级制造业“云上”企业，数量居全省各县（市、区）首位；二是加大财政投入力度。对列入各级重点行业中小企业数字化改造试点的项目，中央和宁波已分别下达1423万元、684.81万元，目前已验收通过第一批29家企业，预计将补助三级资金共871.58万元；2024年共对利用新一代信息技术开展数字化改造项目的38家企业兑现补助资金526.61万元，对14个宁波数字化车间（智能工厂）项目兑现补助资金2734.72万元；扎实落实各项税费优惠政策，依托征纳互动平台精准推送税费政策10万余条次，2024年度支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税56.23亿元；三是分类分级加强科技创新投入。我市2024年共支出“科技扶持资金”3583.7万元用于科技创新，在2025年科技局年度预算中安排“科技扶持资金”3800万元用于各项科技创新的奖补，已出台《慈溪市科技产业政策实施细则》（慈科〔2024〕54号），对各类科创平台明确了奖励补助的标准，充分发挥好科技与企业发展新质生产力的长效机制。

（四）促进技术交流，整合科技创新资源。一是重点构建行业中小企业数字化工业互联网平台。深化本地工业互联网平台应用，推进供应链级（企业级）工业互联网平台建设，加快培育整合工程服务公司、数字化服务商等专业服务机构，目前我市共有省级产业数字化服务商14家、宁波市级工程服务公司6家，内容涵盖硬件设备、工业软件、系统集成等领域。围绕发展新质生产力构筑“大带小、强带弱”产业链，引导家电行业单项冠军等龙头企业利用技术、人才、资金、品牌、运营等资源优势，建设行业性工业互联网平台，推动供应链上下游企业协同制造；二是充分发挥科技创新平台共建合作优势。我市已有协同创新研究院、综合体、众创空间等多种形式的科技创新平台，2024年我市已累计拨付各类科技创新平台财政资金1127.8万元，同时我市也与浙江工业大学、浙江科技学院等高校签订了校地共建协议，通过院企共建研发中心等方式发挥科技与企业发展新质生产力的长效机制；三是持续完善科技创新平台与长效机制建设。对与相关高校共建的科创平台，按协议给予最高 200 万元经费补助；打破传统用人机制，以“科技副总”等相关机制，允许高校科研人员通过 “人才租赁”“技术入股” 等形式服务企业，其科技劳动报酬纳入研发经费核算。

二、下步工作计划

（一）持续推进重点行业数字化改造。重点推进汽配和家电行业中小企业数字化改造国家试点建设，持续开展重点地区现场对接会，广泛收集各地新能源汽配、家电行业信息化项目，将其纳入中小企业数字化项目库。实施计划-备案-实施-验收全过程管控，加强与监理服务公司、评测服务商协同合作，着重关注重点行业数字化改造进程把控，强化对企业和服务商需求的上下级对接、企业财务和技术规范性的过程服务，争取计划实施一个，验收通过一个。

（二）持续深化各项政策激励落地落实。用足用好国家超长期国债、专项再贷款等资金手段，持续优化税费优惠政策，实现“智能应答”“政策找人”，确保政策红利应享尽享，充分发挥税收职能作用，助力企业创新发展，促进经济提质增效，引导企业有底气向“可以改、愿意改、尝试改、积极改”去转变；加大企业走访、调研的实效，做好企业数字化转型、设备更新、项目投资意愿等相关情况的摸排，做到心中有数、手里有账、脑中有策、应对有效，持续完善省、市级数字化车间、家电行业中小企业数字化转型试点项目培育库；

（三）持续加快数字经济服务业发展。借助中小企业数字化转型国家试点工作，大力培育一批本地软件服务商发展壮大，鼓励企业进一步扩展软件业务规模，实现规模上台阶、业务更精进、服务更优质。结合本地产业、人才和政策基础，积极招引一批能落地扎根、有发展潜力的数字经济服务业企业，激发企业创新活力，营造良好发展氛围。

以上是我们的答复意见和措施，如有不当，请予以批评指正。在接下来的工作中，将竭尽全力，为发展壮大实体经济和实现经济转型升级而努力，请多加督促、多提宝贵意见！

最后，衷心感谢您对我市工业经济发展工作的关心和支持！

慈溪市经济和信息化局

2025年6月23日