对市政协十二届四次会议第88号提案的答复

陈百伙委员：

您提出的《关于多方位提升财务管理人才综合素质,为壮大实体经济保驾护航的建议》已收悉。首先非常感谢您对财务管理人才培育工作的关心和支持，针对您所提的三点建议内容，我们会同市市场监管局、市税务局、市海关等部门进行交流沟通、总结反思，现将有关意见答复如下：

一、坚持政府引导、企业主体培育原则

企业财务管理人员的重要性确实不容小觑，他们是企业健康运行和持续发展的核心引擎和关键守护者，在“保障生存与合规、优化资源配置与决策支持、提升企业盈利能力与创造价值、支撑战略规划与长远发展和信息中枢与沟通桥梁”等方面发挥着重要作用。但是，目前我们广大的中小微企业并未高度重视财务的现代化管理，甚至部分还停留在纯会计做账的概念；同时因为财务岗位涉及企业数据较为全面，故很多企业会让财务人员兼顾着政府相关政策项目申报等各类信息中枢周转岗位，致使很多财务身兼数职而无足够的精力保障学习更多政府关键政策内容，而且现有企业财务人员队伍素质参差不齐，自学意识与能力均偏弱。上述问题值得企业端和政府端共同思考，应坚持企业为培育主体、政府加强积极引导为原则，多措并举提升这支队伍的综合素质能力。

二、政府构建多层次职业培训服务体系

（一）在企业年报公示方面，市场监管局积极做好企业财务管理人员关于企业年度报告与信息公示指导工作，线上线下多渠道开展企业信息公示相关法规宣传、年报政策解读、年报填写指导及填报提醒等，保障财务管理人员按时、合规完成企业年报，规范公示股东出资、股权变更等即时信息。

（二）在海关政策宣传方面，慈溪海关深化“慈关心”企业服务平台辐射面及影响力，联合外综服务中心，加强对外贸企业的海关业务政策宣传与培训，2024年共策划组织原产地业务、跨境电商政策、AEO认证等专题宣贯活动7次。下一步，慈溪海关将继续推动外贸企业提升进出口通关等业务能力，在对企业关务人员培训宣贯的同时，将企业财务人员纳入培训宣贯对象。

（三）在税务合规引导方面，市税务局常态化面向企业财会人员、涉税中介服务人员等开展分类分级辅导培训，内容涵盖研发费用加计扣除、汇算清缴等税收政策解读、电子税务局操作实务和税收风险防范和警示教育等，2024年累计举办线上线下培训72场次，覆盖1.3万余人次。一是依托宣传产品“短平快”、精准推送“点对点”等线上模式，方便财会人员利用碎片时间获取最新税费政策和操作指引，2024年通过征纳互动向财会人员精准推送10万余条税费政策，全力实现“政策找人”。二是依托线下培训“精细化”、疑难问题“专家团”等线下模式，帮助财会人员获取更具专业化、更有针对性的政策要点和实操知识。三是开展专题化培训辅导，例如打造“新办纳税人学堂”，帮助新办小微经营主体概念清、政策清、发票清、申报清、咨询清；做好全国统一规范的电子税务局上线辅导培训，通过现场教学、直播讲解、推送宣传产品等方式对纳税人开展精准化辅导。

（四）在畅通沟通渠道方面，市税务局深化落实常态化沟通交流机制，主动“走出去、请进来、沉下去”，推动实现“座谈走访解难题、培训宣讲精准达、税费体验一站式、网格服务快响应、进厅诉求团队帮”。一是依托“征纳互动、二级咨询热线、税企网格群、甬税钉、可视答疑、微信公众号”等线上媒介，畅通“端到端”沟通渠道，为财会人员提供集咨询、辅导、办理于一体的便捷服务。二是依托“税企座谈会（恳谈会）、集中培训辅导、实地走访、税费服务体验、办税服务厅咨询”等线下服务，丰富“面对面”沟通渠道，坚持诉求导向，面向代表委员、民营企业家、涉税中介、小微企业、新办纳税人等特定群体，收集心声和建议，为改进税费服务提供思路和参考，持续赋能税收营商环境建设。

三、政府引导提升财务现代化经营管理素质

坚持“企业主体、需求导向、政府引导、协同联动”原则，推动管理创新奖励政策落地，积极引导企业主动提升管理创新水平，增强逐年提星拔高、争创标杆的意识。2021年以来，我市启动实施企业管理现代化对标提升工程行动，4年来，已引领我市1586家制造业企业对标世界先进企业现代化管理水平指南完成管理评价，找差距、找不足，更是有样学样，学习标杆企业管理模式；在这过程中，我们所培训辅导的对象90%以上为企业财务人员，通过管理评价工作，提升企业财务人员对企业现代化管理的认知水平，更具战略思维、更懂管理工具。同时，近年来，我们聚焦打造一支“懂经营、会管理”的高素质经营管理人才队伍，重塑经管人才培训体系，构建“多元化、立体式、梯度式”管理主题培训体系，启动实施“系统化、专业化、精细化、特色化”一体两翼多维的矩阵立体集训营，以培训为载体，为企业培育一批优质管理人才。每年平均举办“战略管理、运营创新、精益数字化、降本增效、营销管理、绿色双碳”等管理主题培训班15场以上，参训学员超1500人次。

慈溪市经济和信息化局

2025年6月23日