对市政协十二届四次会议第91号提案的答复

胡清华委员：

您在市政协十二届四次会议大会期间提出的《关于防止过度内卷促进高质量发展的建议》（第91号）已收悉。首先，非常感谢您对我制造业企业高质量发展的高度关注和支持。我局会同市科技局、市财政局等部门对您的建议和要求进行了专题研究，现将有关意见答复如下：

一、推进企业创新生态优化

一是持续壮大创新主体队伍，夯实发展基础。完善科技型企业梯次培育机制，引导企业走创新发展道路。2024年，全市有效高新技术企业突破千家。二是激励企业加大研发投入，提升创新能力。修订并印发市级科技计划项目管理办法，发布覆盖智能家电、轴承、智能制造等重点产业领域的年度研发专项指南41个，引导企业围绕关键核心技术进行攻关。2024年全市规上工业企业研发费用达84.2亿元，同比增长10%，企业创新投入持续加强。三是系统布局科创平台建设，促进资源共享。统筹推进产业创新服务综合体、企业创新联合体、产业技术创新中心等平台建设，促进创新资源集聚与高效配置。同时，积极引进大院大所合作，浙江工业大学创新设计研究院、浙江科技大学慈溪产业研究院等已揭牌运行。四是优化创新创业生态系统，激发内生动力。打造“千企百校万里行”等活动品牌，常态化开展校企精准对接活动，促进产学研深度融合。在全省首创科技服务联盟，建设科技型中小企业服务站14个，吸纳科技中介机构87家，推行服务标准化和“先享受服务、再兑现政策、后支付费用”模式，降低企业创新成本，激发创新活力。

二、引导企业走“专精特新”发展之路

近年来，我市贯彻落实上级文件精神，体系化开展专精特新企业培育，聚焦关键领域，完善分级培育体系，强化各部门联动机制，推动经济高质量发展。截至2025年6月，我市累计52家企业列入国家专精特新“小巨人”企业、323家企业列入宁波专精特新中小企业，均位列宁波市第2位。主要做法有：一是强化系统谋划，靶向梯度培育。由市经信局牵头，建立各部门分工合作的推动机制，完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人企业”梯队培育机制，力争我市专精特新“小巨人”数量继续名列宁波前茅。重点针对国家“小巨人”，按照“发展一批、储备一批”原则，开展跟踪服务，对标“小巨人”专、精、特、新、链、品六个方面指标缺项实施动态管理和重点培育，对不同企业实施分类精准培育支持，靶向发力实现精准升级。二是加大政策扶持，强化激励引导。对国家重点支持的“小巨人”企业给予三年600万元左右奖励，对新获得国家专精特新“小巨人”企业、宁波市“专精特新”中小企业分别给予最高50万、5万奖励。鼓励专精特新“小巨人”企业提质增效，对专精特新“小巨人”企业2024年主营业业务收入同比增长10%以上的，给予分档奖励，引导小巨人企业持续发展，积极发挥作用。三是持续多维赋能，激发发展动能。近年来，我市为“专精特新”企业打造“资本、创新、人才、数字化、法律、宣传”服务组合拳，持续赋能全市“专精特新”企业发展。尤其在数字化赋能方面，围绕省、宁波市加快推进产业数字化“三个全覆盖”要求，加快推进规上工业企业数字化改造、重点细分行业数字化改造和企业上云上平台。重点实施汽车、家电等细分行业“N+X”模式数字化改造，联合数字化改造服务商梳理行业共性问题和个性需求，形成经验试点，以点带面，实现细分行业全覆盖。

三、综合整治“内卷式”竞争

一是加强质量标准品牌赋能。加强对专精特新中小企业检验检测、质量认证、计量标准和品牌创建指导支持，提高企业质量管理能力。开展专精特新中小企业质量认证服务，推动企业先进质量管理体系标准贯标达标。支持专精特新中小企业主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准，争创标准创新型企业，抢占产业发展制高点。开展质量强企“千百”行动，支持专精特新中小企业争创中国质量奖，优化“品字标”培育结构，提高专精特新中小企业创牌比例，打造一批品质高端、技术自主、服务优质、信誉过硬的“浙江制造精品”和“品字标”产品。二是加大采购支持力度。支持浙江省首台（套）产品推广应用指导目录内的装备、材料、软件平等参与招投标活动。鼓励国有投资项目使用首台（套）产品，对采购金额在规定招标金额标准以下的项目，支持依法通过单一来源采购等方式优先采用。落实首台（套）产品政府采购支持政策，对国家及省级目录的专精特新中小企业首台（套）产品采用首购、订购等方式采购。鼓励国有企业、大型企业先试、首用专精特新中小企业创新产品。三是促进知识产权赋能增值。深化实施专利导航、高价值专利培育、知识产权强企工程，开设高价值专利快审优审电竞比分网。创新知识产权质押融资模式，开展“专利+商标”“专利+信用”等业务，提高融资额度。指导专精特新中小企业培育专利密集型产品、注册商标，争创中国专利奖、国家知识产权示范企业。

下步，我们将充分吸收您的建议意见，进一步加大工作力度，持续优化中小企业梯度培育扶持政策，加强专精特新企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力，发挥专精特新“小巨人”企业示范引领作用，促进更多中小企业专精特新发展，推动我市制造业企业高质量发展。

最后，衷心感谢您对我市制造业企业高质量发展的关心支持，希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市经济和信息化局

2025年6月23日