对市政协十二届四次会议第164号提案的答复

黄锡映委员：

你们在慈溪市政协十二届政协第四次会议期间提出的《关于打造我市单项冠军企业群体的建议》（第164号提案）已收悉，感谢你们对我市工业经济发展的高度关注和支持，你们的提案由市经信局承办。

一、主要工作

（一）梯度培育锻造单项冠军，产教融合激活创新动能。一是示范引领企业梯队不断壮大。近年来，慈溪不断完善“创新型中小企业-专精特新企业-小巨人企业-单项冠军企业”的成长梯队体系。截至2025年3月，我市累计12家企业列入国家重点支持的“小巨人”企业名单；累计52家企业列入国家专精特新“小巨人”企业、323家企业列入宁波专精特新中小企业、760家企业列入创新型中小企业，均列宁波市第2位。目前，我市累计国家级单项冠军示范企业8家，列宁波市第6位，2024年我市新上报4家国家级单项冠军，尚在评审阶段。累计宁波市单项冠军示范(重点培育)企业40家，列宁波首位；累计宁波市单项冠军培育（潜力培育）41家，列宁波市第3位。二是优化产业培育。聚焦“246”“361”万千亿级产业集群、新兴产业、未来产业培育，优先招引新材料、新能源等领域项目，择优选取处于产业链关键环节、规模大、带动性强的龙头企业作为重点培育对象，并根据企业发展规划、上升路径等情况进行针对性扶持。如，为慈溪德业牵线产学研合作，助其成功升级为“大优强”企业。三是深化产业链协同。鼓励支持国家级单项冠军链主企业牵头，联合产业链上下游企业组建创新联合体，攻关共性技术难题；链主企业依托工业互联网等技术打造产业链协同平台，可实现供需数据实时共享，为产业链企业精准提供生产指导。如，公牛集团推动上下游产业链企业进行数字化改造，并通过MES、SAP等系统建立智能协同平台，近3年带动上下游企业新增经济效益超100亿元。 四是校企协同驱动产业跃升。积极引导慈溪中职学校与慈溪龙头企业合作，鼓励校企合作攻克核心技术，提升产品附加值。慈溪技师学院与宁波立冠科技有限公司开展技师研修，成功设计制作伺服一体注油机，解决企业生产难题。慈溪职高依托“2025中国制造”校企联盟，与宁波中大力德智能传动有限公司、方太等多家企业建立长期合作关系，6个专业加入产教融合共同体。五是表彰单项冠军等先进企业。我市已连续23年开展优秀企业家评选和百强企业评选，获奖企业及企业家代表每年在全市工业大会大会上由书记、市长表彰。激励受表彰的企业再接再厉，持续发挥好模范带头和示范引领作用，同时引导广大企业以先进为榜样，踔厉奋发、争拼赶超，为慈溪制造业高质量发展做出更大贡献。

（二）加强政策扶持和资源保障， 锻造单项冠军企业成长引擎。一是专项资金扶持。2024年对新获得国家市级制造业单项冠军示范企业（产品）给予最高300万元奖励，宁波市制造业单项冠军重点培育企业给予20万元奖励。对国家重点支持的“小巨人”企业给予三年每年200万元左右（实际根据企业指标考核情况）奖励，对新获得国家专精特新“小巨人”企业、宁波市“专精特新”中小企业分别给予最高100万、5万奖励。新增专精特新“小巨人”企业发展奖励政策，对专精特新“小巨人”企业营业业务收入同比增长10%以上的，给予分档奖励，引导小巨人企业持续发展，积极发挥作用。出台《关于加快培育“大优强、绿新高”企业的政策意见的通知》，助力专精特新企业发展壮大，2024年和2025年分别兑现大优强补助资金3368.81万元和4723.74万元。二是加强要素保障。我市对“大优强、绿新高”企业加大扶持力度，依法在项目用地、环境容量、能耗指标、人才引进等方面优先保障，构建培育“单项冠军”企业政策体系。

（三）科技赋能培育冠军梯队，创新驱动引领产业升级。

一是强化创新主体培育，夯实单项冠军成长基础。近年来，市科技局聚焦“创新深化”和“315”科技创新体系建设工程，着力构建完善的科技型企业梯次培育机制。2024年，我市备案国家科技型中小企业951家，省科技型中小企业累计达3070家，高新技术企业突破千家，为单项冠军企业的涌现奠定了坚实基础。在支持企业研发创新方面，我局修订了市科技计划项目管理办法，围绕智能家电、轴承、智能制造等我市重点产业领域发布年度市级重点研发专项指南，引导企业开展关键核心技术攻关。同时，积极组织企业申报省级“尖兵”“领雁”项目和宁波市级科技计划项目，2024年我市有9个项目获宁波市第一批关键技术突破计划立项。二是深化平台载体建设，赋能产业链协同升级。针对建议中提到的“产业创新联盟”创新平台建设问题，我局持续推进科技创新平台提质增效，浙江工业大学创新设计研究院、浙江科技大学慈溪产业研究院等一批校企合作平台相继落地运行；聚焦智能家电等优势产业，推动产业创新服务综合体建设；积极布局建设慈溪（上海）、慈溪（深圳）科创飞地，拓展市外创新资源链接渠道；打造“千企百校万里行”等活动品牌，深化产学研合作，促进技术成果转化。

二、下步重点工作

（一）继续实施单项冠军、专精特新小巨人奖励政策实施。对新获得国家市级制造业单项冠军示范企业、宁波市制造业单项冠军重点培育企业、国家重点支持的“小巨人”企业，国家专精特新“小巨人”企业、宁波市“专精特新”中小企业继续实施政策奖励。

（二）进一步实施单项冠军企业梯队培育行动。一是建立单项冠军企业培育体系。积极引导和鼓励企业主攻行业细分领域，向“专精特新”发展，完善单项冠军企业培育机制，建立企业培育库。加强培育企业的监测、指导和跟踪服务，帮助建立现代化企业生产管理体系，加强对企业产权保护、技术创新、管理提升、市场开拓、品牌建设等方面的支持和服务，实现单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、隐形冠军企业、高成长企业、创新型企业、科技型企业的培育体系。二是打造专精特新、单项冠军企业新优势。支持单项冠军企业利用自身核心技术和市场推广模式优势，围绕主营核心产品，构建产业配套联盟，拓展延长产业链，带动产业链上下游企业发展。发挥专精特新、单项冠军企业引领支撑作用，以联合技术开发、资本投资、创业孵化等方式带动上下游企业协同发展。加快推进专精特新、单项冠军企业股份制改造，推动企业利用多层次资本市场加快发展。三是推动大中小企业融通发展。鼓励专精特新、单项冠军企业发挥技术、人才、资金、品牌、运营等资源，促进供应链上下游企业开展协同制造。鼓励专精特新、单项冠军企业与其本地产业链配套企业集聚集群发展。鼓励重点龙头企业建设行业性工业互联网平台，向产业链上下游中小微企业开放数据入口，实现数据信息、计算能力、创新资源的共享，推动产业集群转型升级。

（三）实施提质增强行动。一是强化技术标准创新提升。实施专利导航项目和高价值专利组合培育项目计划，鼓励企业申请国际、国家发明专利，深入实施“标准化+”战略，推动专精特新、单项冠军企业参与产业领域技术研发、标准研制，引导企业参与国际、国家、行业标准的制（修）订。

二是加快新产品开发。实施新产品开发和产业化计划，支持企业研发高附加值的新产品，重点开发一批“专特精高”工业新产品。推动一批有市场需求潜力、核心竞争力的新产品，沿着“技术-零件-部件-整机-系统”的发展路径，实施替代进口，扩大市场占有率，打造专精特新、单项冠军产品。实施整机（系统）与零部件企业协同开发计划，增强产业链供应链保障能力，提升产品可靠性、性能一致性和稳定性。三是打响慈溪制造品牌。加强品牌建设，加大对专精特新、单项冠军企业培育品牌培育力度，支持企业争创“品字标浙江制造”“浙江制造精品”等省级以上品牌。强化区域品牌创建，以单项冠军企业为核心，打造一批具有较强影响力的区域产业品牌集群。加强知识产权保护，推进商标品牌国际化战略，拓展“保险+维权+服务”商标保护模式，推广应用“商标专用权保险”。

以上是我们的答复意见和措施，如有不当，请予以批评指正。在接下来的工作中，将竭尽全力，为发展壮大实体经济和实现经济转型升级而努力，请多加督促、多提宝贵意见！

最后，衷心感谢您对我市工业经济发展工作的关心和支持！

慈溪市经济和信息化局

2025年6月23日