对市政协十二届四次会议第117号提案的答复

黄岳洲委员：

您在市政协十二届四次会议大会期间提出的《关于加强对住宅小区业委会指导和监督的建议》（第117号提案）收悉，我们会同市委组织部、市委社工部认真研究后，现将有关意见答复如下：

2024年8月，市委组织部印发《慈溪市深化党建引领“居业物”三方协同共治“两张清单”》，明确由市委组织部、社工部与市住建局共同推进“居业物”三方协同共治，组织部负责小区党组织建设，社工部负责建立三方联席制度，住建局负责业委会组建与培训。

一、持续畅通党建引领城市基层治理的有效路径

市委组织部持续推进党建引领，加快建立社区居委会、业主委员会和物业服务企业三方协同共治的工作机制。召开专题部署会议，强化镇（街道）、村（社区）对小区各项工作的全面领导，持续畅通党建引领城市基层治理的有效路径。指导镇（街道）、村（社区）推进业委会党组织建设，深入推进“双向进入、交叉任职”，推动符合条件的村（社区）“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员、鼓励业主委员会党员负责人担任社区党组织兼职委员，有效发挥党组织在重大事项议事决策、重大资金管理使用上的审核把关作用，不断提高小区自治自管能力。

二、构建“居业物”三方共建、共治、共享治理模式

市委社工部加快构建“居业物”三方共建、共治、共享治理模式，一是加强基层民主自治。深化“居民议事”，落实“五议两公开”等制度，用好“居民会客厅”“微项目微自治”等载体，引导居民群众参与自治，让小区的事由居民商量着办。二是增强社工队伍“服务力”。实行社区全响应服务制度，落实开展“四百”服务活动，社工每季度走访包联居民1遍以上，严格落实“345”社区服务制度，做到三个清、四及时、五必访，为居民发放“甬网连心服务卡”，达到“走百家门，知百家情，解百家忧，暖百家心”的要求，同时推行社区包联专职社工进小区驻点，与业主委员会、物业服务企业共同做好小区治理服务。

三、规范推进自治组织建设，加快实现小区事务自治

我中心重点推进自治组织规范建设，加快实现小区事务自治。一是加快业委会组建。先后印发《关于进一步梳理业主大会筹备工作的指导意见》《业主大会和业委会组建的指导手册》等文件，通过业务培训、实操指导、现场参与等多种方式，协助属地推进业委会组建工作，截至目前，我市业委会组建率已达82%。二是开展业委会培训。2024年12月，在宁大科院组织全市业委会成员开展“居业物”三方协同及专项维修资金使用业务培训，有效提升业委会成员的法治意识与业务能力。三是指导业委会理清家底规范资金存储。指导并协助属地及业委会理清家底，归集物业经营用房498处、泳池14个、信号基站12处、广告位3778个、文体运动场所22个、公共停车位23964个、快递柜112组；规范资金存储，主动与银行接洽，简化业委会基本账户开设程序和申请材料，守好小区业主共同的“钱袋子”，全市共归集公共资金11362万元，其中10138万元已存入基本账户。四是完善公共收益管理制度。深入剖析问题产生的根源，聚焦症结短板，我中心与市委社工部联合印发《关于加强住宅小区公共资金管理的指导意见》，全面推进“业财街理”“业账社管”制度，规范公共收益使用管理制度、财务审计制度和公示电竞比分网。目前，正在浒山街道5个小区试点推进业财街理“分级管理”制度，即业委会、业主大会和街道业财街理工作领导小组分级审批，预计试点工作于8月底结束，后续将根据试点成果全面推进。五是开发业主大会会议系统。以疏代堵畅通业主参与小区共建共治共享和反映问题的渠道，目前系统正在江景苑与阅江府试点。

最后，衷心感谢您对我市城市管理服务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市城市管理服务中心

2025年6月26日