对市十八届人大四次会议第164号建议的答复

吴灵代表：

您在市十八届人大四次会议大会期间提出的《关于加强村级老年活动场所建设的建议》（第1647号建议）已收悉，现将有关意见答复如下：

截至2024年底，我市有户籍老年人口分别为31.69万，老年人口占比33.28%，其中，80周岁以上户籍老年人4.15万，从老年人口分布情况看，农村地区老年人口占比高于中心城区，我市已有11个镇的户籍老年人口占比超过35%、有5个镇的常住老年人口超过20%。村老年活动室（中心）作为为老年人提供日常休闲活动的场所，为辖区老年人创建了“老有所学、老有所乐”的生活环境，是农村老年人生活中不可或缺的一部分。每个老年活动室根据日常需求配置相关活动器材，基本能满足老年人日常活动需要，结合建议内容，主要工作举措如下：

一是科学布局，加大资金支持，拓展服务功能。目前全市共有老年活动室(中心)近532个，总面积约13.2万平方米，仅2024年就新增16个村老年活动室。实现全市老年活动场所全覆盖。2015起，联合市老龄事业发展基金会组织实施“情系夕阳 百万惠老”项目。10年来，累计投入资金1125万元采购双人课桌5196张、单人椅子10873把、麻将桌椅1751套、大屏电视机448台、移动音响951台、冷风机481台、空调器257台，该项目已惠及全市所有行政村，大幅改善老年活动室硬件设施。2023年，联合市老龄事业发展基金会重点扶植市、镇两级示范老年活动中心（室）建设，在老年活动中心增设学习类、棋牌类、体育类、休闲类、艺术类、地方特色类等功能区，较好地拓展了老年活动功能。首批投入近200万元打造首批市级示范性老年活动中心5家，镇级23家，有效提升了老年活动室服务品质。

二是发挥老年协会作用，加强交流培训，促进规范管理。每年举办全市老年协会会长培训会议，交流工作并学习积极探讨协会能力建设的方法。年初召开老年协会会长座谈会，听取老年协会队伍建设、经费筹集、作用发挥、活动安排等工作开展的情况，交流先进做法和管理经验，提升老年协会的自我管理能力。老年协会协助村（社区）管理老年活动室，完善活动室管理制度，注重健康生活方式的引导，张贴禁烟标识，管理人员负责卫生清扫、茶水供应、设施维修的同时做好劝导工作。村（社区）每年提取一定的资金保障活动室正常开展活动。

三是搭建平台，创新活动载体，丰富活动内容。积极搭建老年教育平台，促进老有所学。目前全市有村（社区）老年电大教育点312个，在册老年学员近4万人。每年开设四门课程，每个课程安排32课时。同时依托市老年教育讲师团积极发展老年“第二课堂”，积极推动基层老年学校开展面授教育，累计免费给村（社区）老年学校送课3200余堂，受惠超20万人次。加强基层文艺活动指导，促进老有所乐。2019年，联合慈溪日报社、老龄事业发展基金会组建成立了市夕阳红艺术团，经常性地开展文艺下乡、文艺走亲、纳凉晚会等活动丰富老年人的精神生活，通过成员招募、镇级文艺骨干培养、艺术团分团设立等引领和带动老年人参与文体活动。每年敬老月期间，组织老年文艺走亲、老年人才艺大赛、戏曲专场等活动，集中时间集中活动扩大影响力。

四是增强意识，部门协同监管，兜住安全底线。切实增强村级老年活动场所负责人消防责任意识，指导村级活动场所按照《老年活动场所消防安全管理规定》要求，按照建筑、消防等法律法规和强制性标准开展服务活动，建立健全逐级和岗位消防安全责任制，明确相应的消防安全责任人员及职责，制定消防安全管理制度和操作规程，并根据情况及时修订完善。进一步加强消防安全宣传教育及培训的力度，民政会同消防主动深入村级老年活动场所，对老年人进行耐心细致的宣传教育，采取老年人喜闻乐见的形式，帮助老年群体掌握易于接受的基本消防安全知识。加强对老年活动场所经营管理人员培训，树立消防安全重要性思想，增强本单位的消防安全管理的主观能动性，制定有效的消防安全管理制度并落到实处。

下步，我们将继续开展示范性老年活动中心创建，通过选树典型来推动全市老年活动中心的建设，同时督导硬件设施陈旧、服务管理缺位的老年活动中心开展改扩建，提升老年活动中心的服务能力。通过发挥老年协会的作用，按需组建老年文艺队伍并经常性开展活动，丰富老年人精神生活，提升幸福感和获得感。

最后，衷心感谢您对我市民政工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市民政局

2025年6月30日