对市十八届人大四次会议第243号建议的答复

罗培栋代表：

您提出的《关于加快引进国际连锁五星级酒店提升我市国际化水平的建议》收悉，感谢您对慈溪文化旅游工作的关心和支持。我局高度赞同您提出的观点，经研究，现就有关意见答复如下：

慈溪市地处长三角城市群与环杭州湾经济区核心地带，制造业基础雄厚，商旅客流聚集，民营经济蓬勃发展，消费层级持续升级，目前我市拥有星（花）级饭店、品质酒店11家，其中四星级和五星级饭店共3家。

近年来，我市以全域旅游为路径，以融合创新为抓手，全面推进“旅游+”和“文化+”战略，大力培育文旅融合发展新动能，推动文化旅游产业不断发展，据手机信令大数据监测，2024年我市接待全域游客2542.8万人次，同比增长21.3%，增速排名全省第6、宁波第1。但仍存在文旅业态场景供给不足、专业化运营人才短缺、配套设施不完善等问题。酒店业态方面，我市面临传统政务商务酒店老化、高端连锁酒店缺乏的难题，亟需加快国际、国内知名品牌酒店管理公司的引进，构建品质化住宿餐饮服务体系，以此强化城市商务接待承载力、提升城市形象和国际影响力。在文旅融合发展的新时代背景下，我们将紧抓余慈地区统筹和翠屏山中央公园建设，以及通苏嘉甬高铁在慈溪设高铁站的重要战略机遇期，依托慈溪本土地域文化资源和山海生态资源，在巩固本市客流基础上，积极拓展以沪杭为重点的长三角地区客流，以“文化体验游、工业商贸游、滨海休闲游和全天候城市游”为服务亮点，将慈溪建成长三角地区高品质微度假目的地。

一、政策引领，帮扶酒店做大做强

近年来，我市对于旅游产业的政策扶持力度不断加大。2025年我们将根据上级大力提振和扩大消费的文件精神，整合优化新一轮产业政策，实施文旅产业支撑工程，为企业发展保驾护航。鼓励文旅消费品牌创建、旅游企业品牌提升，侧重加强对旅游市场主体产品升级、扶持住宿企业做大做强、旅游消费、文旅融合、品牌推广、市场营销、工业旅游等方面的奖补力度，充分运用政策鼓励、资金保障等措施，进一步提振市场主体信心。

下步，我们也将继续努力，会同发改部门，积极引进国际、国内头部知名品牌酒店，在“十五五”现代服务业发展规划和“十五五”文旅和体育发展规划编制中，重点突出酒店服务和商贸服务业配套设施建设，充分利用高铁新城开发建设等契机，积极推动打造酒店服务、会展经济、商旅服务及文化旅游等业态，进一步提升慈溪高端商务服务发展能力，在行政事业性规费、用地保障等方面，为高品质酒店引入做好政策保障。

二、精准招引，加速酒店能级跃升

充分整合我市优质旅游资源，加快推进多节点、多层面相结合的新兴高端服务业区域板块规划建设，促进我市酒店行业健康可持续发展，增强旅游产业核心竞争力。近年来，我市聚力打造环明月湖都市文旅消费集聚区，以“水岸经济+品质服务”双核驱动，开发明月湖、潮塘江、新城河等滨水休闲游憩空间，在区域范围内建设会议中心酒店项目、体育健身馆项目、湖心岛项目以及创意水街提升改造项目等，开拓建设“城市滨水会客厅”，打造城市高端消费新地标。

目前，会议中心酒店项目已竣工并投入使用，按照五星级标准建造，投资6亿，总建筑面积89342平米，设置有220个超五星标准房间及部分套房，同时引进杭州黄龙饭店酒店管理团队运营，依托高端酒店管理标杆品牌三十载运营经验，深度融入慈溪青瓷文化、围垦精神等在地元素，提供舒适、卓越的餐饮、住宿、娱乐服务。酒店已于6月正式开业，黄龙饭店的落成将极大提升我市高端接待能级，满足市民、旅客高层次消费需求。下步，我们将锚定目标持续攻坚，以更大力度开展招商引资工作，会同文旅集团，赴杭州、上海、青岛等地开展旅游宣传和招商推介，组织各镇街道重点酒店、重点景区、旅行社共同参与，联动重点OTA平台，现场与商家对接、签约，在项目落地、建设全流程提供专业服务与政策支持，全力推动高端酒店产业蓬勃发展。同时，市投促中心将会同产业平台、属地单位和相关部门共同针对我市现有可利用空间载体资源，洽谈一批酒店餐饮项目，包括文化商务区地标酒店项目、老经济开发区品牌酒店招引等项目。

三、强化监管，提升酒店服务品质

我们以星级饭店评定和复核为抓手，强化行业监管服务，抓好酒店软硬件设施建设，提升酒店整体档次和服务质量。2024年，按照旅游饭店评定及管理的权限，达蓬山大酒店创建成金桂级品质饭店，杭州湾环球酒店创建成金树叶级绿色饭店，通过评定工作大力督促酒店提高管理水平，提升服务意识。强化企业诚信经营意识，促进行业转型升级，提高消费者住宿体验与满意度，为我市文化旅游行业高质量发展增添动力。

规划打造高星级酒店集群、引进国际、国内头部酒店品牌项目，离不开各部门的协同发力与配套政策的精准护航。下步，我们将锚定国际、国内头部酒店品牌招引战略目标，重点引进一批体量大、辐射带动能力强、品牌影响力深远的国内外大型旅游企业及高端管理服务品牌，打造具有竞争力的旅游产业集群，提升城市形象。衷心期盼您持续关注慈溪旅游行业的成长动态，期待通过政企同心、全市联动，将慈溪旅游业打造成极具竞争力的城市名片，共同书写产业繁荣发展的崭新篇章。

慈溪市文化和广电旅游体育局