对市政协十二届四次会议第192号提案的答复

姚碧云委员：?

您提出的《关于打造慈溪北部海塘风情线的建议》收悉。现综合市自然资源和规划局、市农业农村局、慈溪文旅集团的协办意见，答复如下：

慈溪北部沿海区域自然资源禀赋独特，具备打造风情线的良好基础。近年来，我市依托景区村、市级现代农业产业园、镇级多彩农业美丽田园、特色主体园区等平台，持续推进“一镇一品、一村一业、一主体一园区”的多层级美丽田园示范基地建设，成功打造了附海溪上稻乡、现代农业开发区新慈湖花海等知名旅游景观。通过举办水稻、蜜梨、葡萄、西瓜丰收季等特色农事活动，我市农业休闲旅游业蓬勃发展，北部滨海风情带已初具形态。

我们高度赞同委员提出的以附海镇为试点先行打造海塘风情线的想法。附海镇在地理位置和资源禀赋方面极具代表性，此举对深化我市全域旅游格局具有重要意义，不仅能丰富文旅业态、提升基础设施完备性，更能有效推动文旅项目落地。现将相关情况及下一步工作计划汇报如下：

?一是加强统筹规划，推进全市层面专项设计。今年3月，市府办牵头召开了关于加强“两镇一区”北部风情线发展的座谈会。根据会议精神，我局将结合即将出台的“十五五”旅游规划，会同自然资源规划部门，在遵循国土空间规划、强化自然资源节约集约利用的原则下，进一步扩充和明晰北部海岸风情线的发展定位与思路。当前规划将北部海岸风情线自东部龙山延伸至西部周巷，划分为东（龙山、掌起）、中（附海、观海卫、新浦、现代农业园区）、西（杭州湾新区）三个片区进行打造，以实现资源优化配置与高效利用。近期拟重点打造以附海和现代农业园区为核心的中部片区。此外，为加速融入翠屏山中央公园生态大环境，构建连接南部沿山线和北部风情线的南北景观大通道，北部海岸风情线将与南部沿山线形成呼应。鸣鹤—附海三塘横江—蛟门浦江—十一塘海塘游线作为连接南北两线的重要通道，可分近、远期谋划建设，确保两线旅游资源互补与联动发展。

?二是加大部门合力，谋划重大项目落地。??农业基础强化方面，农业农村部门将坚持以农为本，着力打造北部农业精品特色基地，鼓励经营主体提升农场基础设施水平，发展现代化、设施化、精品化农业。在夯实产业基础上，依托农村闲置资源，深化产村融合，串点成线，整合多元业态。?资源统筹与保障方面，我局将积极建议相关属地全面梳理分析现有资源，摸清可用资源底数，并从长远角度谋划资源置换，为下一轮国土空间规划提前布局。?海塘治理与项目谋划方面，针对海塘区域节假日人流无序问题，需统筹海塘建设、管理和使用，按点、段、面循序渐进完善交通、停车等配套设施，确保环境整洁、交通有序。积极谋划海涂公园等海塘风情旅游项目，利用新浦海涂运动会打造具有长期影响力的文旅节庆品牌。?文旅项目招引方面，?市文旅集团将重点打造北部滨海活力板块，着力培育东部海滩潮玩休闲旅游区，通过举办海塘集市、兴建观景平台、引进文旅业态，结合北部海堤、滩涂、风车、农田等特色资源，谋划建设海涂潮玩综合型乐园。同时，将积极配合附海等乡镇及各职能部门，基于战略布局和资源配置情况，进一步论证北部海塘风情线项目的可行性。项目整体可行后，将加强招商引资，融合社会资本共同推进项目落地，并强化运营管理，建立长效发展机制，激活并带动相关产业，为慈溪旅游业和地方经济发展注入新活力。

?三是强化联动设计，全方位提升板块格局。??向西联动，加强与前湾新区省级旅游度假区的协同，依托方特乐园、湿地公园、海皮岛等优质景区及高品质住宿资源，形成合力，设计互动旅游线路。以吸引慈溪本地及周边200公里车程范围内的家庭亲子客群为目标，重点打造“2天1夜”微度假游产品。?农业串联，加强与新浦葡萄、胜山红菱等特色农业果蔬资源的联动，弥补共享菜园、摸鱼捉虾等季节性项目的局限，提升全年客流稳定性。?向南联动，?加强与鸣鹤古镇、达蓬山、上林湖等南部景区资源的联动，整体包装并宣传“奔赴山海 寻韵慈溪”五条主题线路，突出季节特色，定期打造亮点区块，形成品牌效应，吸引更多游客。

慈溪市文化和广电旅游体育局