对市十八届人大四次会议第199号建议的答复

冯炜炜代表：

您提出的《关于筑牢中小学生心理健康防线的建议》已收悉，感谢您对学生心理健康防线构筑的关心。经研究，现对您的提案答复如下：

近年来，市教育局始终高度重视学生心理健康教育，联合社会各部门开展了一系列工作，并取得了一定成效。

一、行政推动保障心育落实到位

我市用心用情用力守护中小学生生命安全，秉持“大心理健康教育观”，创新探索“育防疏治”四大路径提升心理服务质效，专门在教育局内设机构中新增德育科，并成立心理健康教育专班、省内首个县级学生成长指导中心，统筹落实全市中小学生心理健康教育工作。

二、全员心育发挥学校主体作用

学校是开展中小学生心理健康教育的主阵地。我市强化专职心理教师配备，推进心育梯队建设，持续完善以“名师为引领、专职为骨干、兼职为支撑、班主任为主导、任课教师参与”的全员心育体系，打造、提高学校心理健康教育的“软实力”。市教育局高度重视中小学心理健康辅导室建设，截至2024年底，我市所有中小学均成功创建为宁波市规范化心理辅导室，省心理健康教育示范点学校12所，且100%达成省标准化心理辅导室的创建目标，保障学校心理健康教育工作开展的“硬实力”。我市成立专项督查组，定期考察各校专兼职心理教师值班情况、学生心理档案建设状况，确保个体心理辅导工作规范专业。将心理健康教育课程作为发挥学校心育工作发展性、预防性的主阵地，各校还结合自身实际情况，因地制宜，开设各类心理主题班会课、心理拓展课、心理选修课、心理社团课等。此外，还举办面向不同群体的心理讲座、开展心理健康教育周（月），利用宣传橱窗、公众号等媒介平台做好心理相关知识的科普工作。各校重视心理普查的开展和心理档案的建设等工作，做好学生心理危机的筛查与识别，再结合动态观察、访谈评估等手段建立了高危学生三级预警动态数据库，关口前移，及时发现学生潜在的心理问题因素，有效减少心理危机事件的发生，预防在前，及时干预，防微杜渐，充分发挥学校心理健康教育的预防性功能。

三、五育并举开展特色释压活动

一是学法指导助力。我市率先出台《关于加强义务教育阶段学生节假日学习生活指导的意见》，通过学习方法指导，生涯规划指导等帮助学生明确目标定位，加快走出心理困境、摆脱心理迷茫。加强人际互动支持，开展 “浙青年,学雷锋”“蓝鲨护未来”“我的未来我做主”等心灵沟通、职业规划类主题活动，创新编写《心理委员培训手册》，提高同伴心理互助水平。二是身心教育助力。落实教育部等十七部门印发的行动计划中“以德育心、以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心”的五育举措，完善体美劳教育发展行动计划，致力培育学生“一人一技”“一人一艺”，校内保证每日1小时阳光体育时间，以各类面向全体中小学生的体育赛事、艺术比赛汇演、劳动研学等活动为抓手，释放学生心理压力，培养学生健全人格。持续开展“青春筑梦师”、“12355中高考减压”阳光行动、“开学法治、心理第一课”暨“三禁三防三自”、“浙青年·爱运动”系列活动，帮助青少年缓解学业压力，增强心理“免疫力”三是关爱帮扶助力。开展留守儿童和困境儿童成长支持关爱服务项目,组织困境儿童、朋辈志愿者、社工开展个案帮扶小组活动，上半年累计发放孤困儿童基本生活费546万元。向学生及家长发布“省—市—县”三级心理咨询热线资源，确保24小时辅导渠道畅通，在非实景状态下帮助学生缓解学业压力、化解生涯困惑、纾解身心焦虑、调节亲子矛盾。目前，第七人民医院及近30所学校开设专属心理热线、125所学校开设心理信箱，累计提供心理热线咨询超1.4万人次。

四、多方联动护航学生健康成长

我市积极探索与各部门的联盟，借助不同单位的力量，共同助力学生的心理健康成长。学生成长指导中心以教育、公安、检察、法院、民政、妇联、卫健、团委、关工委等各部门骨干组成暖心服务团队，开设慈溪市中小学心理咨询热线，开放心理咨询平台，为全市有困扰的中小学生、教师及家长提供公益心理服务。市教育局牵头成立慈溪市家庭教育指导中心，统筹全市家庭教育工作，并以深化家庭教育指导带动青少年“心育”为突破口，联合检察院、妇联等多部门成立花季关护家庭教育指导站，推动检察官从法治副校长向家庭教育指导师转变。联合市妇联开展家庭教育讲师团百场巡讲活动，针对不同年龄段孩子家长需求，为学校提供“点单式”讲课服务，深入全市中小学（幼儿园）开展家庭教育指导讲座。同时，依托各校家长学校及社区教育服务网络，构建市镇村三级家庭教育指导服务体系，打造家庭教育“15分钟服务圈”，提供普惠性服务和针对性。

下一步，我们将认真学习吸收您的建议，进一步加强学生心理健康教育工作，继续推进学生心理健康防线构筑。一是完善心育服务机制，出台新时代学生心理健康防线工作的指导性文件，加大财政投入力度，设立专项心理健康教育资金，确保推进中小学生心理健康教育工作的规范化、专业化和科学化发展。二是加强社区参与度，扩大覆盖面，加大力度组织心理骨干教师、家庭教育宣讲团成员走进社区，面向广大家长开设心理健康和家庭教育方面的讲座，组织青少年开展心理健康活动，丰富孩子的假期生活，提升孩子的心理素养，让心理健康教育更“接地气”，渗入生活圈，实现“全覆盖”；三是持续推进与社会各部门的联动合作，教育、公安、检察、法院、民政、妇联、卫健、团委、关工委等各部门紧密联系合作，共同参与到儿童青少年心理健康工作中来。

再次感谢您对学生心理健康工作的关心和支持，希望今后您能继续对我们的工作给予监督、指导。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市财政局，市委编委、市文广旅体局，团市委，市妇联，庵东镇人大主席团。

联 系 人：黄晓燕

联系电话：13566600789