对市十八届人大四次会议第172号建议的答复

吴坚芳代表：

您提出的《关于进一步加强中小学生心理健康建设的建议》已收悉，感谢你们对未成年人心理健康教育工作的关心。经研究，现答复如下：

青少年心理健康教育作为守护青春成长、维系家庭幸福、促进社会和谐的关键环节，也是践行立德树人使命的核心路径。市教育局将其列为教育工作的重中之重，立足顶层设计与基层实践双轮驱动，多措并举，构建“预防——干预——赋能”工作体系，持续推动青少年心理健康教育工作，并取得显著成效。

一、强化师资建设，实现全员心育

我市建立以“名师为引领，专职为骨干、兼职为支撑、班主任为主导、任课教师参与”的全员心育体系。以学生成长指导中心与心理名师工作室为依托，秉持“人人皆心育导师”理念，打造涵盖市级统筹、区域推进、学校落实、教师实践的四级联动培育机制，分层分类开展心理教育专题研修、资格认证培训等课程，全面夯实教师心理育人基础。面向专兼职心理健康教师，搭建 “以赛促学、以评促建” 的能力提升平台，通过举办心理技能大赛、基本功比拼、优质课评选等赛事，发掘培育教坛新秀，推动心育实践经验交流共享；面向全体教师，在实现全员C证培训的基础上，市教育局、教研室又大力推进心理健康B证的普及培训，并将B证持证率纳入学校相关考核。我市以“心网格”构建为抓手，将全员心育落地，实现一生一导师，按照师生比1:15细化建立“心网格”，设立“心导师”，发现学生心理问题苗头立即进行预警，并按照全流程网格化工作流程运行，确保闭环跟踪管理。

二、丰富活动形式，实现多元心育

各校立足校情实际，主动探索创新，构建起全方位、立体化的心理健康教育生态；在开足开齐心理辅导活动课的同时，因地制宜创新活动形式，将心理健康理念深度融入教育教学全过程。以主题班会为阵地，心理拓展课、选修课、社团课为载体，打造丰富多元的课程矩阵，让心理健康教育焕发蓬勃生机。深度推进跨学科融合，将心理健康教育有机融入德育、智育、体育、美育、劳育全过程——以德育滋养心灵，以智育启迪心智，以体育锤炼心性，以美育润泽心田，以劳育强健心志，实现五育与心育的同频共振；大力培育学生“一人一技”“一人一艺”，保证每日1小时阳光体育时间和充足的睡眠时间，通过体美劳赋能，培养学生积极向上心态和健康向上人格。此外，广泛开展心理助考、校园心理剧、心理绘画、心理知识普及讲座等形式多样的心理健康教育活动；办好心理健康小报、宣传橱窗，用好微信公众号推送普及心理健康知识。2024年慈溪市未成年人心理健康辅导中心进入学校、社区，面对学生、老师进行心理健康宣传讲座42场，受益人数达8100余人，其中假日学校12场，服务420人次，团辅10场，服务240人次。举办特色心理活动，持续开展“青春筑梦师”“12355中高考减压”阳光行动、“开学法治、心理第一课”暨“三禁三防三自”主题宣教等活动，覆盖全市义务教育段学校，帮助青少年缓解学业压力，增强心理“免疫力”。

三、重视危机预防，筑牢安全防线

学生心理危机的筛查与识别，是筑牢校园安全防线、守护学生心理健康的关键环节。我市各中小学将此项工作作为心育的重中之重，以专业化教师培训为根基，构建起“动静筛查——精准预警——分级干预”的危机工作体系。通过定期开展心理健康普查、建立动态成长档案、实施常态化观察与深度访谈评估，精准定位学生心理状态，搭建高危学生三级预警动态数据库，并统一接入市级标准化普测平台，确保筛查工作科学、高效、规范。及时发现学生潜在的心理问题因素，有效减少心理危机事件的发生，预防在前，及时干预，防微杜渐，充分发挥学校心理健康教育的预防性功能。针对筛查出的心理问题学生，严格落实“一人一表、专人专案”干预机制，量身定制个性化帮扶方案。建立“班级——校级——市级”三级联动的螺旋式心理服务网络：一般心理健康问题由“心导师”点对点化解；复杂心理问题，由专兼职心理老师辅导干预、评估研判；高危心理问题则及时转介，建立校医联动机制，实施内外闭环式心理评估与辅导干预。对高风险学生开启宁波康宁医院的绿色转介通道，在市学生成长指导中心设立慈溪市第七人民医院“分诊点”，创新构建“专家工作室”合作模式，开通绿色诊疗通道，打通预约和医保系统，医教结合，畅通心理高危学生群体的就医渠道，全方位助力学生心理康复。因心理问题休学或长期请假的学生，经过专业治疗、情况基本稳定，申请返校复学时，学校严格执行评估流程，制定周密的复学保障方案并持续跟踪关怀，为学生重返校园保驾护航。在保密的前提下，实现心理高危学生在不同学段间的信息对接，确保其升学期间可以平稳过渡。我市先后共组织专兼职心理教师参加宁波市中小学心理健康教育教师“医教结合跟岗实习”项目，通过沉浸式实习模式，提高对心理问题的精准研判。

四、加强家校社合作，实现协同共育

我市125所中小学均已开办家长学校,其中省级以上示范家长学校12所，依托家长课堂、家长学校等载体，开展系统的家庭教育指导课程，帮助家长明晰家庭教育主体责任，掌握亲子沟通方法，从思想认知到实践行动实现全面提升，让家庭教育成为学生心理健康成长的坚实后盾；实行“全员+重点”家访制度，每学期对每名学生至少开展1次专题家访，精准把握学生成长环境与心理动态，针对五类心理高危学生量身定制“特殊家访”，让关爱与支持直达每个家庭；探索建立家校联动的全流程干预心理高危学生工作机制，落实家校多方会谈工作，明确家长在学生心理危机干预过程中的知情、承担就医、确保安全等责任，切实提升家长对学生心理健康的重视程度与参与能力，为学生心理健康筑牢家校双重防线。我市学生成长指导中心，以深化家庭教育指导带动青少年心育为抓手，统筹家校社资源做好心理健康教育工作；以教育、公安、检察、法院、民政、妇联、卫健、团委、关工委等各部门骨干组成暖心服务团队，开设慈溪市中小学心理咨询热线，开放心理咨询平台，为全市有困扰的中小学生、教师及家长提供公益心理服务；开展线上线下相结合的“我与孩子共成长”系列化家长沙龙、一月一期发布“送给家长们的24堂暖心微课”。教育局开展“慈有优教，育见未来”家庭教育大讲堂活动、在“慈溪教育发布”官微开设“智慧父母，让爱‘育’见未来”专栏、搭建“溪上家长说”家庭教育专栏平台，为家长提供家庭关系调适、亲子沟通 、育儿技巧、家庭教育知识普及等家庭教育指导，进行经验分享；联合检察院、妇联成立花季关护家庭教育指导站，为全体家长提供普惠性服务和针对性指导相结合的家庭教育服务。优化慈溪市家庭教育讲师团，聘任教育、卫生、公检法等系统124名专家教师，累计开展“家庭教育大讲堂”基层巡讲400余场。

下一步，我们将认真学习吸收您的建议，进一步加强青少年心理健康教育工作，突出重点、主动作为，继续推进青少年心理健康教育工作体系建设。

再次感谢您对青少年学生心理健康工作的关心和支持，希望今后您能继续对我们的工作给予监督、指导。

慈溪市教育局

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市卫生健康局、团市委、市妇联、市人力社保局，市人大浒山街道工委。

联 系 人：黄晓燕

联系电话：13566600789