对市十八届人大四次会议第41号建议的答复

吴吉杰代表：

您提出的《关于取消建塘江两岸红线控制的建议》已收悉，首先感谢您对慈溪水利工作的关心与支持。我局会同市自然资源和规划局对建议进行了认真研究，现将办理意见答复如下：

一、基本情况

建塘江作为慈溪市骨干河道之一，其两岸红线控制的设立是基于城市防洪排涝规划的需要。根据《慈溪市骨干河网总体规划（2016-2035年）》，建塘江控制宽度为40米，旨在保障西河区及西北河区河道的行洪排涝能力，防止无序建设对河道功能造成破坏，确保在面对洪涝灾害时能够有效抵御。

二、规划修编情况

我们充分理解您所反映的建塘江两岸村民建房需求迫切以及现有住房条件亟待改善的实际情况。2024年，我局启动开展《慈溪市骨干河网总体规划（2016-2035年）》修编工作，以已有流域规划和慈溪市骨干河网规划为基础，结合“地块开发实际、区域洪涝水外排、余慈统筹排涝”等需求，尊重历史、立足当下、面向未来，以满足当下防洪排涝安全要求为核心，统筹兼顾水生态、引水环通、幸福河湖等要求，对“十五五、十六五”期间骨干河道建设要求、建设规模进行系统论证分析，形成《慈溪市骨干河网总体规划（2016-2035）》修编意见征求稿，并向市级有关领导作了汇报，即将征求各镇、街道意见。

目前，余姚和我市初步达成了北排三通道的框架意向，“长泠江-周家路江-建塘江”作为北排重要通道。根据测算，在考虑余姚北排三通道经周家路江分洪50m?/s进入慈溪的基础上，建塘江20年一遇洪峰流量达到110m?/s以上，若建塘江维持现状河宽15-30m，受排水路径较长、建塘江河道过流能力不足的影响，上游周家路江20年一遇设计水位达到3.63m，周巷镇区受淹风险较大，若建塘江按照原规划河道面宽实施到位，则周巷镇20年一遇设计水位降低至3.54m，基本满足周巷镇防洪排涝安全要求。鉴于建塘江拓宽整治工程实施的必要性及效益，《慈溪市骨干河网总体规划（2016-2035）》修编意见征求稿中已提出将在“十六五”期间，按照原规划规模进一步实施建塘江拓宽整治工程。因此，基于上述北排三通道情况，建塘江两侧规划控制红线难以取消。

再次感谢您对我市水利事业的关心和支持！

慈溪市水利局

2025年6月26日