对市十八届人大四次会议第261号建议的答复

徐其明代表：

首先感谢您（与陆裕奇、卢泽等代表）对我市水利事业的关心和支持。针对您提出的相关问题与建议，我局高度重视，会同市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市文广旅体局、古塘街道办事处充分沟通，现将办理意见答复如下：

一、大塘河功能定位与规划研究

大塘河作为慈溪的“母亲河”，承载着深厚的历史文化底蕴和重要的现实价值。市自然资源和规划局早在2013年便编制完成了《慈溪市中心城区部分区域控制性详细规划整合》，对大塘河及其周边区域的功能定位和用地布局进行了系统谋划。目前，青少年宫路以西大塘河两侧区域已基本建设完成，而青少年宫路以东的楼家板块尚未进行改造建设。我局将在专项规划研究的基础上，与相关部门协作，进一步深化大塘河沿线用地功能和建筑风貌的研究，为大塘河的综合治理与开发提供科学依据。

二、河道能力作用分析

根据《慈溪市河道管理办法》，依据河道功能与作用进行等级划分，骨干一类河道在慈溪市的防洪排涝系统中起着核心的骨干作用，承担着重要的行洪排涝任务。二类河道主要承担所在镇（街道）、开发区范围内的排涝、灌溉、调蓄功能。大塘河根据自身功能定位被划定为二类河道。

从排涝角度分析，将大塘河进一步拓宽至30m对排涝效益的提升效果有限。通过将中心城区部分洪涝水经大塘江西分引入漾山路江，由目前在建的漾山路江泵站强排至西河水系，可极大提升中心城区的排涝效率。经计算，中心城区及南部区域的20年一遇设计水位可降至3.0m左右，基本能够满足防洪排涝的需求。

从景观综合角度考虑，将大塘河拓宽至具备一定的综合效益会涉及广泛的征地拆迁工作，资金需求庞大。对于大塘河综合整治和片区开发项目，需要各部门充分论证项目的可行性，制定切实可行的实施方案，提前规划资金筹措途径，完善资金平衡方案，为项目的实施提供坚实的经济保障。

关于中心城区水质情况，古塘街道已积极开展河道综合整治工程、农村生活污水纳管治理工程、生态水质提升服务项目、排口智能化改造服务项目等重点工程项目，为大塘河的治理打下了良好基础。随着慈溪市中心城区扩大北排工程（预计2025年底完工）的推进，以及慈溪市中心城区扩大北排（二期）、漾山路江扩宽整治工程谋划项目的后续落地实施，在浙东引水的有力加持下，中心城区水环境将在引水环通体系的支撑下实现质的改善和提升。

三、沿岸文化保护与传承举措

大塘河沿岸丰富的文化资源是慈溪珍贵的遗产瑰宝。在当前河道尚未具备全面拓宽和系统性治理条件的情况下，我局将携手市文广旅体局等相关部门，探索多样化的途径，强化对大塘河文化元素的保护与传承。例如，可以在现有条件下，对沿岸的文保单位和文化设施进行修缮和合理利用，举办各类文化活动，提升公众对大塘河文化的认知度和参与度。市文广旅体局一直致力于以项目为驱动，结合翠屏山中央公园开发的大背景，在全域规划构建“南北两带中十字”的文旅集群协同发展空间格局。通过项目引领，将特色旅游建设与“精特亮”工程统筹谋划，2021年至2024年共建设了14条精品线路，推动旅游业从“观光休闲”向“沉浸体验”转变。同时，一批文旅融合项目即将启动，如教场山影视园、旧热电厂、峙山公园景区改造等，这些项目将丰富活动场景，并在重要节点融入多样缤纷的城市旅游功能，把创意元素、文化元素广泛应用于城市建设规划中，致力于打造城市高品质文旅产业功能区。

四、城市更新开发协同推进

楼家板块的更新开发是一项复杂的系统工程，需要多部门协同合作，共同推进。浒山街道已谋划了慈溪市大塘河老旧街区转型提质工程，该工程涵盖光辉、孙塘、楼家、东门四个社区。目前，项目已申报至宁波住建局，并正在积极争取中央预算内资金支持。我局将紧密配合市住建局和浒山街道，共同推动楼家板块的城市更新工作，旨在提升老城区的整体品质，实现城市面貌的焕新和居住生活品质的提升。

再次感谢您对我市水利事业的关心和支持！

慈溪市水利局

2025年6月26日