对市政协十二届四次会议第180号提案的答复

致公党慈溪市综合支部委员会：

您提出的《关于就地取“才”多元育“才”，激发乡村新质生产力的建议》提案已收悉。我局及时组织人员进行了认真研究，并提出具体承办意见，经局长办公会议研究同意，现答复如下：

近年来，慈溪市始终牢固树立“乡村振兴，关键在人”的人才培育理念，聚焦乡村产业发展需求和人才振兴短板，以本土人才为重点，引进人才为补充，优化农业创业就业生态，挖掘乡村“领雁”，制定《乡村人才振兴提档行动实施方案（2024-2027）》，全面深化推进乡土人才队伍建设。截至目前，全市累计入库现代“新农人”4500人，其中农创客1236人，入选省级以上“头雁”培育42人，12名农创客当选各级“两代表一委员”，11人获得宁波市级以上青年致富带头人荣誉，以上人才中超过90%为本土人才。我市成功创建全省首批乡村人才振兴先行县，坎墩大学生农创园成功创建首批浙江省现代化农创园。但诚如贵方所言，目前我市乡村人才引育工作仍然面临不少短板，如高层次人才不足、复合型人才偏少，土地瓶颈制约较大等问题，接下来我们将聚焦新形势下乡村人才振兴的新要求，强化制度设计和工作安排，完善政策措施，健全管理机制，吸引、培育更多青年投身乡村振兴，推动我市农业产业发展走深走实。

一、全力优化人才评价体系。一是抓好人才分类。2024年由宁波市农业农村局牵头，通过软课题立项方式已全面梳理了农业农村领域各类荣誉、奖项，通过多次专家论证制定了宁波市农业类高层次人才评价认定标准，并与宁波市人社局初步达成意向，在2025年宁波市新一轮人才分类中新增乡村人才类目。二是打通职称评审通道。经过几年努力，新农人职称评审通道已经全面打开，乡土人才不仅可参与农民职称评审，也可直接参与专业技术人员职称评审，并且可实现越级评审，省市荣誉、带富能力、农业吉尼斯创建等都可成为参评成果，与体制内专业技术人员分赛道进行。三是丰富农业领域人才比拼内容。针对不同群体，先后推出“农创客”“乡土专家”“乡村工匠”“头雁”等各类农业农村人才评比，为新农人履历增光添彩；抓好农业农村领域高层次人才培养，推出“浙农英才”“浙农青年英才”，并打通与省千人才互认通道，2025年入选“省千”1人，“国万”1人。

二、外引内育用活人才培养机制。一是念好“本土经”夯实农二代队伍。定期开展座谈、调研，深入基层一线宣贯农业产业发展导向、提供农业技术服务支持，不断拓展青年农民创业道路，如新建的秸秆收储中心、田间共享冷库一半以上建设者为青年的创业大学生；鼓励基础较好的农业主体父子传承，2024年又有2位青年回家全职从事农业生产。二是念好“外来经”提升农业核心竞争力。通过招商引资、甬江人才等项目，引进高层次人才、高新科技企业落户我市，为农业人才的招引提供多样化就业岗位，全面提升农业附加值。如目前正大在现代农业园区建设的各类厂区，就业的大学生超过400人，其中一半以上有农业专业背景；正在积极接洽的江苏绿港集团，预计项目落地后可提供各类岗位30余个。三是念好“培训经”提供多元化培训内容。在传统农业生产技术培训的基础上，今年计划新增乡村主理人、农创客、水果（粮食）加工等专项培训，选送部分人员参加省市乡村CEO培训，满足日益多元化乡村振兴人才需求；推进“以赛代训”“以赛代培”，近三年已组织杨梅、草莓等擂台比武10余场，2025年紧扣低空经济开展无人机飞防比赛，同时举办茶艺、电商等职业技能系列竞赛，营造技能成才良好氛围。四是念好“合作经”发挥科研院校作用。深化政校企合作，为涉农专业学生提供更多到基层一线实习、实训的机会，与宁大科院共建慈溪市乡村振兴研究院和慈溪市乡村振兴学校，与正大集团、慈溪市现代农业园区管理中心、宁大科院生物学院共建慈溪市农民培训学校，共同组织开展杨梅抖音直播、农产品包装设计大赛、乡村振兴创意设计大赛等系列活动，吸引在校学生了解慈溪农业、爱上慈溪乡村，留在慈溪创业；建设青年入乡实践站点，发布召集令，为有意向到乡村创业就业的青年提供一站式帮扶。

三、完善深化人才服务保障体系。一是资金政策保障。虽然近两年创业就业扶持力度有所减弱，但是2024年我市新增了乡村人才振兴专项扶持政策，对入选市级以上乡村工匠的最高给予3万元奖励，对获得中级以上农业职称的人员最高给予1万元奖励。同时在力保新农人贷款贴息、电商快递补贴等力度不减的情况下，新增电商共富工坊建设奖励。目前正在签批《慈溪市金融支持现代“新农人”培育实施方案》，为新农人创业创新提供更多便利。二是用地政策保障。在土地政策缩紧的大背景下，切实抓好有限条件下设施农用地的审批，2024年共审批通过46家单位，总规模合计6.98万平方米，用地范围涵盖畜禽养殖、果蔬仓储、农产品加工等多个类别，配合国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点，切实解决了很多农户田间冷链建设问题。三是荣誉评先保障。部门合作共同讲好新农人创新故事，加大对新农人的政治引领，多方筑路搭桥，拓展其参政议政途径，目前已有12名农创客当选各级“两代表一委员”，2024年4位新农人入选宁波市劳模，2025年4位新农人入选慈溪市劳模，同时目前正在积极起草《慈溪市青创客入乡扎根计划实施方案》，进一步吸收优秀青年农创客加入村级班子，共同参与乡村治理。

最后，再次感谢您对我市乡村振兴人才的关心和支持，希望您今后一如既往支持我们的工作，共同助力慈溪乡村振兴。

抄 ? ?送：市政府办公室，市政协提案委，市科技局，市住建局（市城市管理服务中心），市人力社保局，市财政局，市自然资源规划局。

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