对市十八届人大四次会议第92号建议的答复

陈益亭代表：

您在市十八届人大四次会议期间提出的《关于更好服务企业走出去的建议》（第92号建议）已收悉。现答复如下：

一、我市“走出去”现状

2024年，受国际国内形势影响，我市企业继续加快“走出去”步伐，市本级新增备案境外投资项目47个，备案中方投资额2.7亿美元，同比增长23.4%，中方实际投资额1.3亿美元，同比增长212.7%。新增备案项目数、备案中方投资额、中方实际投资额均创历年新高。

二、主要工作

近年来，随着企业“走出去”步伐的加快，市商务局联合各个职能部门，推出了全生命周期的帮企助企措施。帮助企业提前防范境外投资风险，助力企业解决“走出去”中碰到的各种问题，以及在境外企业经营、利润回流、注销等，给予全方位的支持。

（一）做好企业排摸工作。为了解企业对外投资意向，提前了解企业“走出去”中碰到的问题，根据上级部门要求和市商务局年度工作安排，不定期的对全市外贸企业进行排摸。对排摸到的企业做好合规指导，并及时将国家最新政策、分地区投资指南、各类风险防范等信息发给企业，提前做好企业“走出去”中的各项工作。召开企业座谈会，了解企业需求，研判企业“走出去”中碰到的卡点和痛点，持续关注企业动向。

（二）做好跨境金融保险服务。一是市金融发展服务中心将引导金融机构为“走出去”企业“一对一”开展精准服务，单列专项贷款额度，帮助符合条件的企业用好信贷贴息、保费补贴等政策以及债券、基金等金融工具，引导企业开展多元化融资。引导金融机构帮助出口企业用好多种汇率避险工具，为企业提供汇率市场分析、提高跨境结算效率等金融服务，持续拓展跨境人民币首办户。二是市金融发展服务中心将以打造“溪鑫金融”品牌为契机，继续搭建多层次、多样化的金融服务平台。如开展出口信用保险宣介推广专题活动，详细讲解出口信保政策，帮助企业“走出去”高质量发展。

（三）做好人才培养与引进工作。市人社局聚焦人才引领产业发展目标，建立健全人才引育留用工作，制定完善人才综合激励政策，助推企业吸引集聚各类人才，截至2024年底，我市人才资源总量达47.58万人，共发放各类人才补贴1.07亿元。

（四）做好各类企业培训工作。为使企业合法合规的“走出去”，有效防范各种风险，2024年市商务局组织企业参加了各种形式的培训会，累计参加培训企业超100余家次。市金融发展服务中心会同相关部门、各金融机构不定期开展外汇政策宣讲、内外贸信用险宣介、外贸投融资对接等专题活动，全年累计开展融资对接、政策宣传、培训讲座等活动15场次。

（五）成立慈溪市海外投资综合服务中心。随着“走出去”的企业增多，市商务局积极响应企业呼声，依托中国国际商会慈溪商会力量，于2025年1月成立慈溪市海外投资综合服务中心，中心首批成员单位包括法律、金融、保险、海运、通信等各个方面，将依托各成员单位的资源，为企业出海提供全方位服务。成立“慈企海服之家”，实时帮助企业解决“出海”中碰到的各种问题。编印《慈溪市海外投资指南》小册子1000份，在各类培训、会议、窗口进行分发，对企业“出海”中碰到的问题提前进行宣传科普。慈溪出口E站通网站正在开发中，将于6月份上线试运营，届时企业将可通过网站查询相关境外投资政策和信息。

（六）成立全球慈商法律服务中心。市司法局于2023年6月，创新成立“全球慈商法律服务中心”，依托盈科全球111家律师事务所以及其他律所涉外资源，聚焦跨境投资等重大工程项目，打造出海服务联盟，为企业提供“一站式”上门体检、风险评估、合规指导等服务，切实解决企业“走出去”过程中的法律难题。

（七）做好已投资企业跟踪服务工作。对已经备案的境外投资企业指导企业做好月报、半年报、年报、安全报告等工作，在各类报表中，发现企业运行中存在的问题，督促企业及时整改。提醒企业，及时到我国驻外使领馆报道。对发生安全风险较高地区投资的企业，及时将风险提示通知到企业。对实际境外投资额较大的企业，市商务局联合中信保提醒企业做好境外投资保险，提前保障境外企业财产安全。利用境外商协会、宁波市“走出去”服务联盟、宁波银行波波知了等平台，切实帮助企业解决经营中碰到的各种困难。

三、下步工作

（一）深化体制机制建设。继续做好慈溪市海外投资综合服务站中心建设，在第一批成员单位的基础上，扩容中心成员单位。收集各类信息，在网站上进行实时更新，更好地为我市企业“走出去”服务。持续拓展“全球慈商法律服务中心”的服务范围与深度，加大引才力度，制定更具吸引力的政策，吸引更多优秀的涉外法律人才汇聚我市，为企业“出海”提供更强大的人才支撑，助力我市企业在国际市场稳健发展。在我市企业投资较为集中的地区，成立相关商会，助力我市企业抱团出海，提高抗风险能力。目前计划，将于7月下旬举行柬埔寨慈溪商会成立仪式。柬埔寨商会成立后，将立足柬埔寨，辐射整个东南亚地区。

（二）继续做好企业培训工作。由于国际环境和国家政策复杂多变，为使企业适应新时代的发展，了解最新国际国内投资环境和政策变化，提前防范各类风险，市商务、市司法局等部门，将根据各自职责，开展形式多样的专业化培训和政策宣讲会。

（三）分地区做好境外投资说明会。为使企业更好的“走出去”，了解各地投资环境和政策，市商务局将于7月上旬举办中亚五国投资环境说明会。下步，市商务局将与各地加强联系，举办更多的分地区、分行业等形式，开展多样化的境外投资说明会，使企业更好的了解境外投资政策和国别的选择，更具感官化，做出理性选择。

最后，衷心感谢您对我市商务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市商务局

2025年6月30日

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市金融发展服务中心，市人力社保局，市司法局，市经信局，市市场监管局，市发改局，市人大白沙路街道工委。

联系人：陈燕炯

联系电话：0574-89596821