对市十八届人大四次会议第144号建议的答复

杜明代表：

您在市十八届人大四次会议期间提出的《关于进一步鼓励支持民营企业走出去的建议》（第144号建议）已收悉。现答复如下：

一、我市“走出去”现状

2024年，受国际国内形势影响，我市企业继续加快“走出去”步伐，市本级新增备案境外投资项目47个，备案中方投资额2.7亿美元，同比增长23.4%，中方实际投资额1.3亿美元，同比增长212.7%。新增备案项目数、备案中方投资额、中方实际投资额均创历年新高。

二、主要工作

近年来，随着企业“走出去”步伐的加快，市商务局联合各个职能部门，推出了全生命周期的帮企助企措施。帮助企业提前防范境外投资风险，助力企业解决“走出去”中碰到的各种问题，以及在境外企业经营、利润回流、注销等，给予全方位的支持。

（一）做好风险提示工作。一是根据省商务厅、宁波市商务局对部分高风险国家的安全提示，及时排摸我市是否有企业投资，并做好信息传达、安全防范等工作。二是将中信保每年编制的《国家风险报告》、《全球风险地图》、分行业全球风险咨询等，免费发给有需求的企业，企业可以根据自身实际，做出选择。三是在相关QQ群、微信群、网站等新媒体不定期发布风险预警，提示有风险的行业和地区，请企业及时了解，提前做好防范。

（二）成立慈溪市海外投资综合服务中心。随着“走出去”的企业增多，市商务局积极响应企业呼声，依托中国国际商会慈溪商会力量，于2025年1月成立慈溪市海外投资综合服务中心，中心首批成员单位包括法律、金融、保险、海运、通信等各个方面，将依托各成员单位的资源，为企业出海提供全方位服务。成立“慈企海服之家”，实时帮助企业解决“出海”中碰到的各种问题。编印《慈溪市海外投资指南》小册子1000份，在各类培训、会议、窗口进行分发，对企业“出海”中碰到的问题提前进行宣传科普。慈溪出海E站通网站已完成开发，即将上线运行，届时企业将可通过网站查询相关境外投资政策和信息。

（三）成立全球慈商法律服务中心。市司法局于2023年6月，创新成立“全球慈商法律服务中心”，依托盈科全球111家律师事务所以及其他律所涉外资源，聚焦跨境投资等重大工程项目，打造出海服务联盟，为企业提供“一站式”上门体检、风险评估、合规指导等服务，切实解决企业“走出去”过程中的法律难题。

（四）做好各类企业培训工作。为使企业合法合规的“走出去”，有效防范各种风险，2024年市商务局组织企业参加了各种形式的培训会，累计参加培训企业超100余家次。市金融发展服务中心会同相关部门、各金融机构不定期开展外汇政策宣讲、内外贸信用险宣介、外贸投融资对接等专题活动，全年累计开展融资对接、政策宣传、培训讲座等活动15场次。

（五）做好人才培训和招引工作。一是市经信局做好经营管理人才。聚焦打造一支“懂经营。会管理”的高素质经营管理人才队伍，重塑经管人才培训体系，构建“多元化、专业化、梯度式”管理主题培训体系，启动实施“系统化、专业化、精细化、特色化”一体两翼多维的矩阵立体集训营，以培训为载体，为企业培育一批优质管理人才。二是市人社局聚焦民营企业“走出去”过程中的用人需求，做实做细就业服务，畅通人岗对接平台，加快打造智造人才友好城。2024年邀请19家次院校来慈开展校地合作洽谈，搭建清华大学、西安交大等名校来我市企业实习合作桥梁，组织市内企业赴43所高校开展校园招聘活动，达成初步意向3553人。针对大学生和高技能人才，举办慈溪市2024年度新春规模盛大的人才招聘会、慈溪市2024年夏季纳凉系列活动暨人才夜市高校毕业生专场招聘会、2024年慈溪市“百日千万招聘专项行动”招聘月活动等30场专场招聘活动,为企业走出去加油赋能。

（六）搭建信息沟通桥梁。企业去境外投资，存在信息不对称、不熟悉当地风土人情、法律法规等各种各样的问题，市商务局利用宁波市“走出去”服务联盟、中国国际商会、宁波银行波波知了等平台和资源，帮助企业更好的知晓当地各种信息。对已有企业投资的地区，在征得已投资企业同意的前提下，搭建企业沟通桥梁，做到信息互通。

（七）做好财政扶持工作。根据《慈溪市人民政府办公室关于印发2024年慈溪市开放型经济扶持政策意见的通知》（慈政办发〔2024〕39号），安排50万元专项资金，引导企业稳妥有序“走出去”。目前资金已经全部拨付给企业。

（八）做好外汇管理工作。按目前国家外汇局政策，针对企业经营实需的经常项目项下用汇、换汇，符合真实合法合规贸易背景的，没有额度限制。同时针对高水平开放试点企业，在试点银行可以享受便利化政策，如特殊退汇免于事前登记、新型离岸业务自主审核等。

三、下步工作

（一）深化体制机制建设。继续做好慈溪市海外投资综合服务站中心建设，在第一批成员单位的基础上，扩容中心成员单位。收集各类信息，在网站上进行实时更新，更好地为我市企业“走出去”服务。持续拓展“全球慈商法律服务中心”的服务范围与深度，加大引才力度，制定更具吸引力的政策，吸引更多优秀的涉外法律人才汇聚我市，为企业“出海”提供更强大的人才支撑，助力我市企业在国际市场稳健发展。在我市企业投资较为集中的地区，成立相关商会，助力我市企业抱团出海，提高抗风险能力。目前计划，将于7月下旬举行柬埔寨慈溪商会成立仪式。柬埔寨商会成立后，将立足柬埔寨，辐射整个东南亚地区。

（二）继续做好企业培训工作。由于国际环境和国家政策复杂多变，为使企业适应新时代的发展，了解最新国际国内投资环境和政策变化，提前防范各类风险，市商务、市司法局等部门，将根据各自职责，开展形式多样的专业化培训和政策宣讲会。

（三）分地区做好境外投资说明会。为使企业更好的“走出去”，了解各地投资环境和政策，市商务局将于7月上旬举办中亚五国投资环境说明会。下步，市商务局将与各地加强联系，举办更多的分地区、分行业等形式，开展多样化的境外投资说明会，使企业更好的了解境外投资政策和国别的选择，更具感官化，做出理性选择。

（四）继续深化外汇管理工作。市金融发展服务中心将引导金融机构进一步提高汇兑服务水平，提高企业汇兑便利性；同时，也将利用县域与人民银行宁波市分行金融服务与管理合作机制，加强沟通对接，及时掌握外汇讯息，引导金融机构做好宣介工作，提高企业获得感。

最后，衷心感谢您对我市商务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市商务局

2025年6月30日

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市金融发展服务中心，?市财政局，市人力社保局，市司法局，市经信局，周巷镇人大主席团。

联系人：陈燕炯

联系电话：0574-89596821