对市政协十二届四次会议第149号提案的答复

余雪辉委员：

您在市政协十二届四次会议期间提出的《关于助推解决传统企业布局境电商7个困难的建议》（第149号提案）已收悉。我局会同有关单位进行了专题研究，现将有关情况答复如下：

一、主要工作举措

（一）关于“制造基因和代工思维转变难”方面

近年来，我们高度重视企业思维转变工作，从政策激励、氛围营造和示范引领三方面发力。接连印发了《慈溪市电子商务提质创新发展三年行动计划）（2022-2024）》、《慈溪市电子商务高质量发展新十条政策意见（试行）》《慈溪市推动跨境电商高质量发展行动计划（2024-2026）》等专项政策，以政策为导向，引领企业积极试水跨境电商行业。同时，依托跨境电商协会、电商公共服务中心、驿淘产业园等协会、园区平台，以专家论坛、行业交流，招商培训等形式，高频率开展跨境相关活动。通过政府宣传推广、经验复制，帮助更多企业树立跨境电商发展信心。

（二）关于“做跨境缺人缺团队缺方法的人才难”方面

我们积极搭建政校企合作平台，支持宁波大学科技学院与前湾驿淘互联网产业园开展跨境电商实训合作，在去年完成100人实训、超20人与企业签订用工合同基础上，今年继续安排大四商贸类专业100个学生进入各电商企业开展实训工作；支持阿里巴巴国际站慈溪分公司与中西部院校合作，组织跨境电商人才双选会，2024年50余名来自江西、贵州等地的高校毕业生进入慈溪各外向型企业工作。近三年来，仅通过阿里巴巴国际站慈溪分公司组织的双选会，就共有超300名外地高校毕业生来慈务工；每年举办职业技能系列竞赛，每次挑选20个左右适应当地产业结构的竞赛项目开展竞赛，其中包含跨境电商相关的电子商务、供应链管理、互联网营销等项目，对竞赛获奖人员给予物质奖励以及“慈溪市技术能手”等荣誉；同时，加强高端人才引进工作对接，帮助引进人才快速落地慈溪开展业务，由新加坡回国来慈创业的李晓峰博士团队申报的“基于AIGC模型的跨境电商数智化研究与应用”项目成功入围2024年宁波电商领域“甬江人才”，这是我市连续第二年有项目入围“甬江人才。

（三）关于“客户选品下单到自己选品运营的选品难”方面

为解决企业选品难题，我们积极推动AI等数字化工具应用与专业服务机构落地。组织开展多场次“AI选品赋能行动”，邀请专业团队为企业提供数据化选品培训，整合行业数据、市场趋势、消费者需求等信息，免费向企业开放使用，帮助企业精准选品。

（四）关于“从外贸接单后生产，到先备货再销售的模式转变难”方面

针对模式转变问题，我市以慈溪市家电产业带等优势产业带为抓手，打造“跨境电商+优势产业带”发展模式，实现跨境电商样板树立和破局发展。目前“跨境电商+家电产业带”已初步成为全市跨境电商发展主要途径，家电产业跨境出口占比全市跨境电商总出口50%以上。同时，前些年基于各种原因难以跨出最难第一步的企业，在周围企业的带动下，在跨境电商氛围日益浓厚的趋势下，纷纷通过与亚马逊、TEMU、速卖通等跨境电商平台开展托管、半托管等业务合作，参与跨境电商发展，逐步积累经验，走出了适合自身企业发展之路。

（五）关于“做传统外贸大单，到先少量测款试销还要快速补单的生产安排难”方面

为适应跨境电商生产需求，我们鼓励企业开展生产模式创新。组织行业协会开展跨境电商柔性生产专题培训，在转变传统外贸企业习惯做大单的思维基础上，推广先进生产管理经验，帮助企业提高小批量、多品种生产效率，解决跨境电商试单生产难题。目前我市企业进入二代、三代交接班时期，相对于老一辈创一代的固化思想，年轻人明显更愿意接受和尝试跨境电商新模式，也为我市近年来跨境电商的发展提供的更多助力。

（六）关于“小家电全球不同国家，不同认证，不同规格的备货难”方面

在认证等跨境服务方面，我们积极搭建对接平台，降低企业认证成本。组织开展“认证服务专场对接会”，推动家电产业带企业与认证机构洽谈抱团集采模式。

（七）关于“新模式新业务下，各种资源的不熟悉难”方面

为帮助企业熟悉跨境电商资源，近年来，我市在大力引育跨境电商综合服务平台，不断完善跨境电商发展产业链的同时，通过开展多平台多种类招培会，邀请各平台行业专家、头部企业、资深从业者为企业现身讲法，熟悉各平台运营规则，提供个性化解决方案，帮助企业在跨境电商发展过程中少走弯路。2024年我市共计开展跨境电商运营培训活动30余场次，参会企业超2000家次。此外，慈溪海关建立企业跨境出口反映问题动态收集机制，联合地方政府合力提升企业跨境电商海外仓服务能级，深化跨境电商通关便利举措，宣传推广跨境电商出口“先查验后装运”、跨关区退货等便捷模式，帮助企业提高通关效率，及时解答新模式下企业遇到的问题。

二、下步工作举措

近年来，我市立足家电产业等优势产业带，通过出台扶持政策、对接交易平台、营造发展氛围等举措取得了一定的成效。2024年全市实现跨境电商海关监管出口27.8亿元，同比增长26%。但我市跨境电商出口占比全市外贸出口总额仅约3%，和宁波、杭州地10%的比例相比，依然有较大差距，有巨大发展潜力等待挖掘。后续，我们将持续跟进各项措施的落实情况，加强部门协作，定期对政策实施效果、活动推进情况进行评估和优化。同时，建立企业反馈机制，及时收集企业在布局跨境电商过程中遇到的新问题、新需求，不断完善政策和服务体系，全力助推我市传统企业顺利转型跨境电商，实现产业转型升级。

再次感谢您对我市跨境电商发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

慈溪市商务局

2025年6月30日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市人力社保局，市财政局，市投促中心，慈溪海关。

联?系?人：卢红娜

联系电话：0574-89596832