对市十八届人大四次会议第271号建议的答复

范介亭代表：

您提出的《关于降低用工成本激发企业家发展信心的建议》已收悉，经与市教育局、市商务局认真研究，现答复如下：

全面贯彻落实上级稳就业决策部署，坚持就业优先战略，积极应对传统家电产业企业转型发展的困境，以企业需求为导向，以政策支撑、人才培养为抓手，着力破解企业用工难题，助力提振企业家发展信心。

一、降低企业用工成本方面

强化政策扶持，加大力度落实完善助企纾困、降本减负等各项惠企政策，充分发挥失业保险稳定就业作用，积极推进阶段性降低失业保险费率、失业保险稳岗返还等政策，加强援企稳岗和用工保障力度。2024年发放失业保险稳岗返还14234.36万元，全年失业保险金支出14832.85万元。拟定出台《慈溪市贯彻落实稳就业政策实施办法》，落实留工优工及新一轮就业创业政策，落实新增用工补助、新春优工礼券等政策支持企业稳岗优工促生产。2024年共计支出企业新增用工补助、新春优工礼券等稳岗优工促生产政策560.91万元，企业赴外招聘补贴30.4万元。

二、构建新业态人才蓄水池方面

（一）构建多元协同育才体系。我市中职学校不断加强电子商务专业建设，以“培养服务区域智能家电产业发展、掌握电商视觉设计能力和营销推广能力的中高职一体化人才”为目标，联合企业开发区域中高职一体化电商专业课程体系。学校教师深入企业一线，学习最新技术动态、前沿理念，与企业教师共同开发《家电直播电商》校本教材。行知职校电子商务与数媒专业学生，在2024 年浙江省中高职一体化试点赛“电子商务”赛项中荣获一等奖。同时，探索创新电子商务专业产教融合课程建设，与地区领先的直播电商企业合作，共同打造集教育与实践于一体的“直播电商学院”。

（二）打造校企联动引才体系。支持宁波大学科技学院、宁波行知职校等高职学校以项目形式开展校企合作办学。如宁波大学科技学院电子商务专业积极与慈溪本地企业合作共探电子商务高级人才培养模式，并已与本地电商龙头企业、行业组织等合作共建小家电新电商学院，与浙江驿淘科技产业服务有限公司共建驿淘产业学院，专业在籍在册学生近500名。同时积极推荐企业参加宁波市组织赴湖北、云南等地高校人才双选活动，支持阿里巴巴国际站慈溪分公司与中西部院校合作，组织跨境电商人才双选会，2024年共计50余名来自江西、贵州等地的高校毕业上进入慈溪各外向型企业工作。

（三）完善高端人才支持体系。拟定出台《慈溪市电子商务高质量发展新十条政策意见（试行）》，加大电子商务领域高层次人才（团队）的支持力度，对新引进符合条件的人才（团队），给予最高1000万元的奖励。同时，做好甬江人才计划项目申报工作，积极发动各镇街道、产业平台深入挖掘优秀电商创业人才和团队，通过点对点上门辅导，解决电商项目报送过程中遇到的问题，提高项目申报成功率。2024年，由新加坡回国来慈创业的李晓峰博士团队申报的“基于AIGC模型的跨境电商数智化研究与应用”项目成功入围2024年宁波电商领域“甬江人才”，为我市跨境电商产业发展注入了高端智力支持。

三、下步工作

我们将认真学习吸收代表提出的建议意见，持续做好企业减负工作，并以企业需求为导向，构建电子商务领域人才“蓄水池”。一是强化政策保障。继续用好用足就业创业政策，实施降低失业保险费率政策，落实留工优工、援企稳岗、赴外招聘补贴等扶持政策，推行优惠政策精准滴灌、直达快享，助力企业“轻装前行”。同时加强政策宣传解读，充分利用传统媒体与新媒体发布政策，主动精准定向推送政策，提高政策知晓面与覆盖面。二是迭代升级人才培养体系。深化产教融合，优化校企合作模式，根据我市企业实际需求，适时调整、升级人才培养模式，定制专业化课程，不断提升本土电子商务人才培养的质量与规模，为传统家电产业转型升级提供坚实的人才保障，激发企业家发展信心，助力企业高质量发展。

感谢您对我们工作的关心和支持。

慈溪市人力资源和社会保障局

2025年6月26日