对市政协十二届四次会议第293号提案的答复

赵坤委员：

您提出的《关于推动慈溪轴承行业技能人才提升的建议》收悉，经与市教育局认真研究，现答复如下：

近年来，慈溪市深入贯彻习近平总书记关于技能人才工作的重要指示精神，全面落实浙江省提出的“三支队伍”建设工作任务，持续深化“育才—鉴才—留才”全周期培育模式，全方位抓好高素养劳动者队伍建设工作；目前，全市技能人才、高技能人才总量累计分别达到34.65万人和12.17万人，数量均居宁波各县（市、取）首位，为当地经济社会高质量发展提供了强有力的技能人才支撑。

一、健全职业技能培训体系。一是实施“一人一技”终身职业技能培训。锚定“人人有技能”目标，面向全体有培训意愿的在慈劳动者，大力开展新型学徒制培训、就业技能培训、岗位技能培训、项目制培训、创业培训等，着力构建起广覆盖、多层次、多类别、全周期技能培训体系，全面提升城乡劳动者技能水平。去年共完成各类职业技能培训3.7万人次，兑现各类职业技能培训补贴和技能提升补贴2377万元，涉及1.28万人次。二是狠抓技能培训基础能力建设。统筹推进公共实训基地、技能培训“百地千坊”、技能大师工作室等培训载体建设，为技能人才培养提供理论知识和专业实操技能培训平台，目前已建成慈溪市级以上公共实训基地6家、技能大师工作室43家（其中您本人是贵公司轴承领域大师工作室领办人）、终身职业技能培训基地7家、终身职业技能培训工坊38家（包括慈兴集团、新美培林轴承、环驰轴承等），为有效推进产教训融合、政企社协同打下了坚实基础。

二、深化校企合作与产教融合。一是搭建校企合作平台。我市已构建以10个职教集团为核心的校企合作平台，覆盖家电、汽车、机电等重点产业领域，并与公牛集团、汇丽机电、中大力德等28家优秀企业建立深度合作关系。针对轴承产业发展需求，可依托现有职教集团资源整合功能，推动职业院校与轴承企业精准对接。二是推进订单式人才培养。我市已全面实施“现代学徒制”“新型学徒制”，在电工、钳工、数控机床等领域形成“企校双制、工学一体”培养模式。三是动态调整专业布局。我市职业教育专业设置始终紧跟区域产业需求，现有数控加工、机电技术应用等专业与轴承产业技术关联紧密。

三、实施技能人才评价制度改革。一是大力推行技能等级认定扩面提质。根据上级“放管服”改革要求，将水平评价类技能人员职业资格分批有序退出目录，全部转为社会化等级认定，由用人单位和相关社会组织按照职业标准或评价规范开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书。目前，全市已有社会培训评价机构8家、企业技能等级认定机构157家（其中轴承行业技能等级认定企业有11家）。去年以来，我市企业新完成技能等级认定148次、新参加评价9607人次、新核发技能等级证书8486本，涉及车工、钳工、模具工、机床装调维修工、高低压电器及成套设备装配工、磨工、铣工、工业机器人系统运维员、印刷操作员等60余个职业（工种），磨工职业的评价基本上都是轴承行业的从业人员。二是坚持不拘一格“评”人才。注重以赛代评、以赛促训，每年组织举办市级职业技能系列竞赛，在全市上下营造比学赶超良好氛围。积极探索“一评双证”、专技融通新模式，发动高技能人才参评中高级职称，鼓励一线专业技术人才获取职业技能证书，目前已有100余人通过双向融通获得技能、职称类双证。

四、优化技能人才发展环境。一是强化典型带动。定期开展“上林名匠”系列评选活动，已累计评选出“上林金匠”13名、“上林银匠”21名、“上林工匠”50名，入选者分别获得3千元至1万元不等物质奖励，并安排疗休养和免费健康体检等。近三年我市获评享受国务院特殊津贴专家2名、浙江新时代突出贡献浙派工匠1名、浙江杰出工匠1名、浙江工匠22名、浙江青年工匠48名；入选宁波杰出工匠3名、宁波工匠33名、宁波青年工匠100名，进一步提升了我市技能人才层级。二是强化配套支持。对符合紧缺职业（工种）高技能人才发放一次性1万元、2万元的岗位补贴；落实高技能人才子女就学、购买人才公寓、户口迁移等政策，推荐优秀高技能人才成为“两代表一委员”。

下一步，我市将继续紧贴企业和社会需求，积极创新工作举措，不断规范技能培训和评价过程，千方百计做好技能人才培育和增量文章，为我市经济社会高质量发展提供强有力的技能人才支撑。

一是积极开展“技能照亮前程”培训行动。按照上级人社部门要求，面向有就业和培训意愿的农村转移就业劳动者、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体，积极开展职业技能培训。围绕先进制造、现代服务、一老一小、新职业等重点领域市场需求和职业技能要求，大力开展终身职业技能培训，充分调动企业和培训机构积极性，抓好重点领域就业技能和企业职工岗位技能培训，全面提升全域技能水平。

二是深化校企合作培养模式。引导职业院校与轴承企业联合制定专项培养方案，通过“招生招工一体化”“双导师制”等机制，定向培养适配轴承产业的高素质技能人才。同时，鼓励轴承龙头企业与慈溪技师学院、慈溪职高等院校共建实训基地，将企业生产标准融入教学实践，提升学生岗位胜任力。结合轴承企业实际需求，通过校企联合调研、课程共研等方式，进一步优化专业方向，并依托已建成的17个省级示范专业、11个省级实训基地资源，强化实践教学与技能培训，为企业输送“即用型”技术人才。

三是大力实施企业技能等级认定提质行动。以轴承行业的规上企业、专精特新企业为重点，加强企业技能等级认定有关政策宣传和指导服务，鼓励轴承行业企业面向本单位职工规范开展技能等级认定工作。有序推进“新八级工”制度，引导企业新增评价工种，支持有条件的企业申请一级（高级技师）技能评价资质。此外，持续推进专技融通工作，探索轴承行业企业人才“一评双证”等工作。加强对社会培训评价机构评价质量监管，推动技能人才评价工作健康发展；在此基础上，大力支持其开展社会化技能等级认定，拓展属地可评价的职业工种，有效增加我市技能人才人数。

四是努力营造“强技立业、技能成才”良好环境。积极推动市域技能型社会建设，大力开展技能型乡村（社区）、技能型企业等创建工作。统筹推进市级以上公共实训基地、技能培训“百地千坊”、技能大师工作室等技能载体建设，夯实技能人才培育根基。充分利用互联网、新媒体、“世界青年技能人才日”活动等载体，在全社会营造尊重技能、崇尚技能的浓厚氛围。

感谢您对我们工作的关心和支持。?

慈溪市人力资源和社会保障局

2025年6月24日