对市十八届人大四次会议第326号建议的答复

王美凤代表：

您提出的《关于促进乡村休闲产业发展的建议》已收悉，我局及时组织人员进行了认真研究，并提出具体承办意见，经局长办公会议研究同意，现答复如下：

近年来，我市围绕文化赋能、农旅融合、乡村振兴路径，鼓励发展休闲农业和乡村旅游业矩阵，打造市级现代农业产业园、镇级多彩农业美丽田园、主体特色园区等平台，形成了附海溪上稻乡、现代农业开发区新慈湖花海、楝树下花海等网红打卡地，涌现了龙山徐福村、匡堰楝树下、坎墩四塘南村等网红村落，乡村休闲产业发展迅猛。主要开展了以下几方面工作：

一、强化停车场的规划和建设。为完善区域内公共停车需求，解决各乡镇停车难的问题，我市持续性推动公共停车场建设工作，鼓励镇村利用闲置土地、边角料地等方式，因地制宜，见缝插针建设公共停车场（位）。至2024年底全市共新增公共停车位1.6万余个，且全市所有行政村均配备规范化停车场（停车位15个以上）。同时，加强用地规划，在《慈溪市国土空间总体规划（2021-2035年）》及镇级国土空间总体规划成果为基础，全面开展新一轮村庄规划编制，优化村庄整体布局，并对停车场规划布局进行统筹考虑，为停车场建设提供用地空间。

二、强化乡村经营标准规范。市市场监管部门持续强化餐饮单位“全生命周期”管理，建立分级监管机制，对申请食品经营许可的餐饮服务单位实施现场核查，经营面积50平方米以下的小餐饮店在备案登记后一个月内加强事中事后监管。对检查存在的问题依法查处，并责令限期改正。从准入源头上进行规范。

三、加大文旅融合发展力度。充分挖掘乡村地域文旅特色，持续优化旅游产业扶持政策，积极鼓励乡村优秀品牌创建、营销活动和旅游公共基础设施建设。启动“乡村共富路、欢喜游慈溪”乡村旅游季，加快“乡游宁波”共富路建设。积极举办杨梅采摘节、蜜梨节、葡萄节、西瓜节等农事节庆活动，开展龙山泥螺丰收季、乐活匡堰乡村旅游季、宋韵桃花源等乡村地域特色活动20余场。在民宿发展上，持续打响“浙韵千宿·甬乡百宿”品牌，指导丹橘山房民宿、楝树下9号民宿申报等级金宿、银宿。

接下来，我市将开展以下几方面工作，共同推进休闲乡村产业发展。

一、强化休闲产业设施基础建设。继续深化新时代美丽乡村建设，开展省级美丽乡村示范镇、特色精品村、未来乡村等分类创建，提升农村整体设施基础。推进慈溪“梅红茶绿 物华翠屏”（横河-匡堰）县域风貌区创建，打造“宁波翠屏山风貌形象展示窗口”。落实《慈溪市南部沿山区域村庄整治建设行动方案》要求，依托沿线村庄历史文化、乡情民俗、产业特色、自然禀赋等资源优势，统筹谋划村庄建设规划，提高村庄公共基础设施服务水平，助力乡村休闲旅游发展。继续实施幸福邻里工程之“家门口的停车场（充电站）”项目，预计新增公共停车位1000个以上，其中镇村730个以上；新增公共充电桩400个，其中农村新增264个。

二、强化质量安全监管提升。强化餐饮从业人员和食品安全管理人员的食品安全知识及相关法律法规普及指导，提升从业人员素质。督促餐饮单位落实主体责任，提高餐饮经营者自我管理意识，切实强化自查自律。推动消费者在全国12315平台、12345热线等多种渠道对有问题的餐饮服务单位进行投诉举报，建立食品安全“红黑榜”曝光常态化机制，加大对食品安全问题的曝光力度。通过社会公众的监督，来倒逼餐饮服务单位规范经营，从而推动餐饮服务品质不断提升。及时从日常监管、专项整治、投诉举报等工作中发现案件线索，严厉打击餐饮环节食品安全违法违规行为，及时发现和消除各类食品安全隐患。

三、鼓励农文旅融合发展。结合宁波翠屏山中央公园文旅融合区打造，编制并实施十五五文旅融合规划，为农旅经济共富共赢打好基础。着重推进两个农文旅片区建设：一是打造山水文韵、青瓷领航南部翠屏慈韵带。围绕“千年福地、秘色慈溪”文化标识建设，整合翠屏山北麓沿线文旅资源，发展“青瓷+”“非遗+”“杨梅+”“国药+”文旅产业链，持续深化“翠屏秘色——‘文创富村’产业示范线”，建设青瓷文化特色商业街或购物中心，汇聚各类青瓷文化创意产品。二是打造滩涂盛景、海韵悠扬北部滨海乐活带。依托慈溪北部优美的滩涂景观资源和良好的农旅资源，突出“滨海休闲，农旅乐活”主题，整合塘江、滩涂、湿地、花海等生态资源，重点打造国家级现代农业产业园、大学生农业众创园、新浦葡萄主题公园等项目，激活十万亩湿地、万亩滩涂、千亩花海、千亩农创园等自然农业景观资源。2025年计划建成省级以上乡村旅游重点村1家，争取建成5A景区镇1家，培育省等级民宿4家，乡村休闲旅游年接待游客超1000万人次。

四、强化农旅融合营销推介。继续组织柴烧龙窑、杨梅采摘季蜜梨采摘节、葡萄采摘节等宣传推介活动，深耕“热力慈溪 纵享周末”独创文旅名牌，联合镇街开展乡村文旅IP活动20余场，做到月月有活动、季季有特色，全年有亮点。鼓励探索建设强村公司、村级旅游运营公司等，聘用专业团队和职业经理人，做大做强市场导向的整体运营，丰富乡村休闲旅游产业业态。继续推进农业产业高质量发展，鼓励新建设施农业、精品农业、现代农业、稻渔共生等多种产业业态，鼓励农业主体在开展农业生产的同时，拓展休闲、研学、体验、康养等多种产业业态，打造休闲精品农业特色园区。鼓励主体融合，对生产、运营、电商、文旅、营销等多种专业人才要抱团合作，实现城乡融合，协同发展。

最后，感谢您对农业农村工作的关心和支持！

慈溪市农业农村局

2025年6月20日

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市供销社（市农合联执委会），市市场监管局，市文广旅体局，市住建局（市城市管理服务中心），市自然资源规划局，观海卫镇人大主席团。

联 系 人：邵晶晶

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