慈溪市财政局2025年工作总结

一、强化组织收入管理，财政运行根基持续稳固

一是强化税收协同征管。深化运用“2+X+17”税收精诚共治机制，定期召开组织收入财税联席会议，依法依规组织各项税收收入，确保应收尽收、及时入库，2025年，市级（不含前湾新区，下同）一般公共预算收入138.50亿元，增长2.5%，其中税收收入116.95亿元，增长2.6%，税占比84.4%，收入结构持续优化，质量稳步提升。二是规范非税收入管理。2025年，市级完成非税收入21.56亿元，增长2.4%。联合资规部门科学把控土地出让计划，全年市级土地出让收入65.34亿元。三是积极争取上级资金。精准对接上级政策资金投向，精心谋划符合政策要求的重点项目，全力争取各类资金支持。全年累计争取中央预算内资金0.29亿元，争取新增专项债券54.60亿元，专项债额度位列宁波各区（县、市）第一，显著缓解本级财政支出压力，为全市重点工作和民生保障注入强劲动力。四是强化财政“三资”盘活。进一步加大资产资源资金盘活力度，完成海域使用权等资产注入，评估价值28亿元。

二、优化财政支出调配，财政保障基石有效夯实

一是坚决落实“过紧日子”要求。牢固树立党政机关过紧日子思想，贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出。严控“三公”经费预算安排“只减不增”，修订完善宣传视频制作费、培训费、会议费等支出制度，全年市级“三公”经费支出下降10.8%。二是推进闲置资产共用共享。严把资产配置、使用、处置关，2025年“公物仓”共有入仓资产1115批件，增长243%，资产原值482.74万元，已出仓资产812批件，增长260%，资产原值349.69万元；“公益仓”共有入仓资产135批件，资产原值18.18万元，已全部出仓。三是加强政府采购规范管理。强化政府采购主体责任意识，严格执行采购程序和履约验收管理，规范资金支付流程，全年政府采购资金节约率14.0%。四是兜牢兜实“三保”底线。严格按照“保基本民生、保工资、保运转”的保障序列足额编制“三保”支出预算，将“三保”作为财政资金支付的第一次序，按预算和时序进度优先支付“三保”资金，全年市级“三保”支出78.99亿元。

三、聚力服务发展大局，财政支撑效能显著增强

一是精准助力经济稳健发展。落实国家、省、市出台的各项稳经济促发展政策措施，2025年，争取“两重”“两新”领域超长期特别国债资金18.94亿元，全力扩大有效投资。2025年“8+4”政策资金74.79亿元实现100%兑现，持续激发市场主体活力。二是全力支持乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，全力支持“千万工程”，加快城乡融合发展，助推缩小“三大差距”。2025年土地出让收入用于农业农村7.91万元，占比11.7%。深化涉农资金整合提升，切实理顺涉农资金管理体系，精准助力乡村振兴。三是持续增进民生福祉保障。坚持尽力而为、量力而行，不断加大民生投入，全年市级一般公共预算支出162.76亿元，增长1.0%，其中民生支出135.66亿元，占比83.3%。全年完成社会保障和就业支出27.97亿元、卫生健康支出12.52亿元、教育支出44.20亿元，社会发展成果更加可感可及。四是加强城市基础设施建设。全力保障全市重大基础设施建设，全年拨付基本建设项目预算资金59.08亿元，重点支持G228北段、中横线快速二期、中医医院扩建工程等项目。

四、深化财政管理改革，财政治理效能稳步提升

一是深入推进预算管理改革。加强财政科学管理，强化零基预算理念运用，出台《深化零基预算管理实施方案》，逐步打破支出固化格局，更加注重项目必要性、可行性和绩效目标审核。探索建立预算分级保障机制，做到应保必保、该压尽压。二是全面深化预算绩效管理。健全全过程预算绩效管理体系，出台《慈溪市预算绩效评价结果应用办法》和《慈溪市市级部门整体绩效评价管理办法》，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。2025年开展14个重点绩效评价项目，组织各自评项目81个，并抽取9个项目复核，不断强化“花钱必问效、无效必问责”理念。三是切实加强财政数智管理。依托“智慧财政”开发预算单位实有账户管理系统，实现预算单位账户管理签约率100%。进一步完善全市国有资产综合管理信息平台，加强对重点资产智能评价、风险预警，新增归集资产数据25000余条。四是出台新一轮镇级财政体制。加强镇级财政运行管理，出台《关于进一步完善镇级财政体制的实施意见》，推进镇（街道）有序发展和基层科学治理。

五、严守风险防控底线，财政运行安全稳健筑牢

一是严控债务管理风险。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，坚决遏制隐性债务增量，稳妥有序化解存量隐性债务。通过积极向上争取化债资金，有效优化债务期限结构，降低政府融资成本和利息负担。建立健全政府债务风险评估预警和应急处置机制，全市政府债务率保持在合理区间，风险总体可控。二是加强财政运行监测。完善库款管理和调度机制，委托操作国库现金管理6次共59.50亿元，库款保障水平始终保持合理区间。加强财政专户资金保值增值，2025年开展两轮专户资金定期存款竞争性存放项目，合计投放资金24亿元。不断提高基金收支管理水平，兜实兜牢“三保”底线，保障经济社会大局稳定。三是严肃基层财经纪律。推进我市财会监督工作，再次开展招商引资全面自查自纠工作和财政资金违规建设楼堂馆所问题“回头看”工作，自查均未发现问题。开展财政基础管理专项整治行动，对各镇（街道、园区）财政基础规范化管理实地检查全覆盖。