宁波市生态环境局慈溪分局2025年度工作总结

2025年，我局深入践行习近平生态文明思想，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，严格落实宁波市生态环境局和慈溪市委市政府的总体部署要求，扎实做好三轮央督整改“后半篇文章”，持续深入打好污染防治攻坚战，统筹抓好监管与服务深度融合，全力支持配合市委巡察工作，较好完成各项既定重点任务，美丽慈溪建设取得扎实成效，我市荣获2024年度美丽浙江建设考核优秀县（市、区），我局被宁波市委评为生态文明建设领域先进集体。

一、主要环境指标

2025年，我市PM_2.5年均浓度为26.0微克/立方米，同比下降3.7%；空气优良率为85.2%，臭氧平均浓度为164微克/立方米。9个宁波市控以上考核断面水质功能区达标率和优良率连续三年实现双百；9个饮用水水源地水质达标率持续保持100%，其中II类水8个、III类水1个。

二、主要工作回顾

（一）聚焦安全固本，进一步提高风险防控能力

一是做好央督整改“后半篇文章”。印发实施第三轮央督反馈问题整改方案，牵头抓好第三轮央督交办信访件和反馈问题整改，今年以来完成信访件销号16件、累计销号85件；反馈1项个性问题已于2月通过省级核查组验收，4项共性问题已完成整改销号，其余5项共性问题均按整改时序推进。聚焦历年中央、省委生态环保督察反馈问题以及国家、省长江经济带警示片曝光问题，定期开展“回头看”工作，全年复查销号问题53个，均未发现反弹情况。持续推进突出生态环境问题排查防范化解风险隐患工作，深入开展“1210”专项查改行动，压紧压实市级相关部门“三管三必须”工作职责，全年排查突出生态环境问题564个、整改484个。

二是抓实重点行业专项整治。借势借力“两项整治”专项行动，开展省环境整治任务，顺利完成12家电镀企业和9家木质家具企业整治，以及复合布加工、再生资源回收、废塑料加工、木质家具、建材石料加工、烧结砖等6个重点行业60家企业“回头看”。慈溪佳华塑化和宁波大尚家居等2家企业积极争创省重点行业整治提升优秀企业。

三是加强环保设施专项整治。以全市工业企业消防安全八大集中整治行动为契机，会同应急管理部门对脱硫脱硝、挥发性有机物回收、粉尘治理、RTO 焚烧炉等四大类重点环保设施开展攻坚整治，聚焦涉气环保设施的维护保养和废气收集管道内油污、油漆渣清理等安全隐患点，督促属地镇街做好排查整治。全年完成对1066家涉环保设施隐患企业的现场核查核验工作，督促属地闭环整改问题139个。

（二）聚焦环境提优，高水平推进美丽慈溪建设

一是加大全域治气力度。编制实施《慈溪市2025年空气质量持续改善行动方案》，超额完成三大减排项目292个，淘汰国四及以下排放标准老旧柴油货车1441辆、国二及以下非道路移动机械273台。积极配合市人大常委会开展大气污染防治专项评议工作，扎实推进反馈意见整改。依托走航监测、激光雷达、高空瞭望等科技设备，常态化做好秸秆露天焚烧管控、空气质量分析、污染天气应对等工作，通过现场巡查、雷达扫描等方式发现整改问题667个，累计发现并处置火点1万余个。发挥活性炭再生中心“绿岛”效应，今年以来新签约企业396家，全年收运活性炭1316.3吨、再生558吨。督促各镇街引导企业进入活性炭监管体系，今年以来“炭小保”平台新纳入企业166家、累计纳入超1000家。

二是紧盯重点治水领域。加快推进郑家浦断面监测配套工程，全面完成郑徐水库自动站建设和国控郑家浦断面自动站升级改造、防人为干扰设施提升等工程，并投入试运行。统筹运用现场排查、水质监测、无人机巡查等方式，开展全域黑臭水体及返黑返臭风险点排查，累计排查290个村（社区）、2166个水体。同时组建市级督导帮扶组，分片分级实地指导帮扶并按序推进整治。加强饮用水水源地保护，下拨2024年度生态补偿资金约1325万元，完成工业企业整治8家。扎实推进新建工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”、“回头看”抽查和提质扩面等工作，发现并整改问题57个。

三是一体推进治废治土。深化全域“无废慈溪”品牌建设，今年以来新增“无废细胞”15个。顺利完成危险废物规范化环境管理评估和经营单位分级评价，以及66家重点监管单位危废“五即”规范化建设。加快推动实现生活垃圾焚烧飞灰零填埋目标，启动中科众茂垃圾焚烧飞灰资源化项目。依托我市4个一般工业固废分拣中心和1个危废小微收运单位，持续扩大收运覆盖面，全年累计收运一般工业固废11880吨、危废3133吨。扎实推进地下水省控点位建设工作，完成点位布设和6次定类监测。有序推进东方铜业地块土壤修复和企业自行监测工作。严把“一住两公”变更地块的土壤环境安全，组织评审土壤环境调查报告44个。

四是建强环保“智慧大脑”。以“综合集成 高效应用”为目标，制定实施《生态环境数字化治理能力提升方案》，迭代升级治气联动一件事平台，建设家电产业VOCs智治捷溯项目，实现VOCs从“监测—报警—溯源—管控”的全链条管理体系；实体化运作指挥中心，整合环境信访、在线监测、VOCs智治捷溯等平台，构建闭环管控、应急响应、数据分析等机制，着力打造运转高效的指挥调度体系。全年投入300余万元完成项目软、硬件建设，自运行以来，累计出动走航车（无人机）80余次，检查跟进发现整改问题90余个，立案查处6家，查改质效提升50%。

（三）聚焦助企增效，多维度打造更优营商环境

一是提升执法监管服务效能。印发实施《2025年度慈溪市生态环境涉企行政检查计划》，全年检查工业企业1084家次，立案调查63家，作出行政处罚56家，罚款（含拟处罚）金额1160余万元，行刑衔接移交公安部门9件、行政拘留7人、刑事拘留2人。健全环保用电监控体系，完成市县两级平台数据归并联网2621个。持续推进我市正面清单企业培育工作，深入挖掘上市、拟上市、国家级单项冠军、专精特新“小巨人”等优质企业，全年新增市级正面清单企业23家、累计创成204家。聚焦环评、验收、排污许可证等重点领域，组织17个镇街对1841家规上企业开展摸排，形成全量问题清单，督促企业加快整改问题159个，从源头减少企业程序性违法隐患。

二是优化环境要素保障服务。持续深化排污权交易全流程机制，常态化开展新增总量建设项目排污权交易，以“零接触、零跑腿”理念做好省平台竞价交易服务指导和跟踪监督以及年度排污权有偿使用费征收等工作，全年服务企业113家次，助力113个项目竞得所需指标，总交易金额约233.1万元；累计为106家企业编制排污权有偿使用指标量确认单，核算续费金额约648.5万元并推送至税务。认真开展年度政府排污指标收储，全年累计回收化学需氧量约4.2吨/年、氨氮约0.4吨/年、二氧化硫约20.4吨/年、氮氧化物约12.6吨/年。超额完成“十四五”主要污染物总量减排任务，其中，化学需氧量累计减排1699吨，氨氮累计减排258吨，氮氧化物累计减排1178吨，挥发性有机物累计减排523吨。

三是强化行政审批服务水平。有序推进环评领域涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项排查整治工作，累计抽查复核2023年以来审批环评156本，电话抽查回访174个，并督促3家环评机构完成现场整改。持续全面推行“中介代办”“一日办结”等便民服务举措，优化完善重大项目审批电竞比分网。全年审批环评报告354件，顺利保障宁波北部综合交通枢纽及配套基础设施建设工程、长华集团铝氧化项目等一批重点项目落地。深化排污许可“一件事”延伸服务，全力做好证前告知、证中服务和证后提醒等工作，今年以来服务指导企业54家次，发放温馨告知书354份、提醒短信1.9万余条，顺利实现季度执行报告100%提交。

（四）聚焦党建赋能，全方位提升干部队伍素质

一是加强党的政治建设。印发实施《深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》，深入开展自查自纠，切实做到边查边改、立行立改，推动学习教育走深走实，全年共查摆班子问题12个，制定整改措施47条。坚持以上率下带动理论学习教育，通过集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合等方式，不折不扣抓好习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党的二十届四中全会精神的学习工作，全年局党组开展“第一议题”和理论学习中心组学习35次、研讨交流4次，各支部组织集中学习48次。持续完善“1+3+6”三维党建引领体系，进一步提高党建品牌辨识度，机关党委“生态绿盾”成功获评慈溪市级“先锋”机关党建品牌。

二是加强党风廉政建设。召开2025年党风廉政建设暨全面从严治党大会，主要领导专题授课并部署重点任务，组织签订党风廉政责任状，形成一级抓一级的责任体系。纵深推进全面从严治党，制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点，细化“四责协同”责任分工，组织全体党员干部签订“清廉+干事”两张承诺书，常态化开展节前警示教育、党组书记上党课等活动，营造风清气正的良好政治生态。持续深化清廉分局建设，将清廉单元创建工作向更小单位、更深层次推进，监测站成功创建宁波市生态环境系统清廉基层站。组织开展规范个人日常言行、强化党风廉政建设专项行动，引导全体党员干部对照“五个严格”要求及43条日常行为规范准则开展深入自查，进一步强化纪律意识，提升队伍形象。

三是加强干部能力建设。以“力争第一 争创唯一”为鲜明导向，深入开展“百舸争流 赛马亮绩”干部综合素养大提升工程，全年组织开展五四青年风采展示、我的业务我来说、青年思想交流会、“两山”理念提出20周年征文等沉浸式活动8次，着力提升“生态环保铁军”的干劲和闯劲。深耕执法、监测等核心业务，全面锻造专业能力、锤炼实战本领，奋力在省、市级综合大比武活动中争创佳绩、实现突破，执法队荣获“慈溪市模范集体”称号、宁波市级大练兵集体二等奖和市级荣誉3人次；监测站荣获宁波生态环境保护监测机构能力建设提升示范单位、宁波市级比武团体二等奖和市级荣誉4人次、全省监测综合比武县级参赛队一等奖和省级荣誉4人次。