对市十八届人大四次会议第259号建议的答复

杨毅代表：

您在市十八届人大四次会议大会期间提出的《关于加大生育支持力度的建议》已收悉，经研究现答复如下：

我市认真落实关于上级优化生育政策要求，完善生育支持政策体系，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。

一、生育支持政策方面

（一）落实生育补贴政策。推动落实国家生育补贴制度，减轻家庭养育负担。

（二）扩大优质教育资源供给。为贯彻落实国家优化生育政策，切实减轻家长接送负担，我市义务教育阶段自2022年起全面推行"长幼随学"政策。在公办学校学位允许的情况下，多孩家庭子女基本可实现同校就读。对于实施电脑随机派位的民办学校，若因录取学生放弃而产生学位空缺，优先安排已有兄（姐）在校就读的二孩、三孩学生进行补录。

（三）加强住房支持政策。根据《宁波市公租房保障管理办法》和《宁波市公租房保障实施细则》，我市符合相关条件的三孩家庭可优先纳入公租房保障，并按规定享受相关优惠政策，具体如下：《实施细则》第二十一条明确：“同类别同情形下公租房实物配租优先保障家庭为：优抚对象、消防救援人员、家庭成员中有重度残疾人、三孩家庭、省部级（含）以上劳动模范、市级见义勇为人员、70岁（含）以上老人、从事基本公共服务行业一线从业人员”；《实施细则》第二十六条明确：“城镇低收入住房困难家庭、三孩家庭配租公租房，实际缴纳配租租金按应缴纳配租租金的50%减免”；《实施细则》第二十八条明确：“城镇低收入住房困难家庭、三孩家庭，其每平方米货币补贴标准为当地住房市场平均租金的65%。”

（四）保障职工合法权益。根据《女职工劳动保护特别规定》、《浙江省女职工劳动保护办法》、《浙江省人口与计划生育条例》等规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受一孩产假158天（国家规定产假的基础上，一孩延长产假六十天），二孩、三孩产假188天（二孩、三孩延长九十天），难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天；男方享受 15天护理假，护理假期的工资、奖金和其他福利待遇由用人单位照发；在子女三周岁内，夫妻双方每年各享受10天育儿假，育儿假期间的工资、奖金和其他福利待遇由用人单位照发。

（五）构建普惠托育服务体系。以慈溪市托育综合服务中心为引领，托幼一体化为主体，社区嵌入式办托、用人单位办托、社会力量办托等作支撑，构建多元托育服务模式发展。截至目前，全市每千人托位数达到4.66个，备案托育服务机构153家，总托位7452个，其中普惠托位6084个，普惠性婴幼儿照护服务实现了城乡全覆盖。构建市、镇（街道）、村（社区）三级托育服务网络体系。市级层面推进托育综合服务中心建设，以“政企合作、公建民营”形式建设内嵌托育机构，充分结合市妇幼保健院提供托育综合服务的技术支撑，为我市托育服务机构高质量建设提供技术支撑及样板标杆。镇级层面探索镇（街道）托育服务中心，扶植培育逍林镇托育服务中心，统筹区域婴幼儿照护服务。村（社区）层面打造村（社区）婴幼儿照护服务驿站，使驿站常态化成为婴幼儿照护服务政策宣传的重要窗口，普及科学育儿知识的重要阵地。2025年将养育照护指导小组活动纳入慈溪市民生实事项目。

二、职业支持方面

（一）大力实施市职业技能提升行动。由各行业部门牵头，将企业职工、农村转移就业劳动者、失业人员、退役军人、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”、职业农民等群体作为此次技能提升重点培训对象，全面做好城乡劳动者技能培训发动工作，职业工种涵盖一、二、三产等领域，做到“各学所需、应培尽培”，符合条件人员可享受职业技能培训补贴或技能提升补贴。

（二）全面实施技能竞赛锤炼行动。每年举办职业技能系列竞赛，每次挑选20个左右适应当地产业结构的竞赛项目开展竞赛，其中有电子商务、家政服务、养老护理、育婴、保育等项目，都是比较适合有再就业需求的女性的，对竞赛获奖人员给予物质奖励以及“慈溪市技术能手”等荣誉。

（三）丰富女性就业选择。根据企业用人需求，成功举办慈溪市2024年度新春大型招聘会、2024年慈溪市“百日千万招聘专项行动”招聘月活动、2025年慈溪长三角大型技能人才暨巾帼专场招聘会等122场各类招聘活动，累计提供131731个就业岗位，为女性提供广阔求职舞台。

（四）完善家门口就业。加强零工市场（驿站）建设和运营，推广“灵活保”和浙里找零工平台，扩大影响面和实际成效。去年新建成龙山、周巷、长河三个零工市场，目前已建成7个零工市场和8个零工驿站，每周自行发布岗位、求职及达成意向信息，累计在“浙里找零工平台”发布岗位65075个，求职人数10181人，达成意向2300人，满足女性灵活就近等多样化就业需求。

（五）提供再就业帮扶。聚焦重点群体，开展“春风行动”“就业援助月”等专项行动，进一步联合镇（街道）加强就业创业政策宣传、职业指导、就业推荐等服务，提升就业帮扶力度，精准开展“一人一档”实名制帮扶，实现失业人员、就业困难人员帮扶全覆盖，帮助女性顺利重返职场或创业。

三、教育加分政策及公务员带头生二胎三胎方面

从国家政策层面看，现行教育考试加分政策具有明确的适用范围和严格的标准，主要面向烈士子女、归侨子女等特殊群体，旨在体现国家对特定贡献群体的关怀政策，尚未对三胎实施加分政策。目前尚无公务员生育二孩、三孩的激励政策。

感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。

慈溪市卫生健康局

抄　送：市人大代表工委，市政府办公室，市教育局、市财政局、市人力社保局、市住建局，市人大古塘街道工委。

联 系 人：蒋培娜

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