附海镇2025年工作总结及2026年工作思路

一、2025年工作总结

2025年，附海镇党委政府紧扣市委市政府工作部署，统筹推进实干争效、品质提能、规范提升三大专项行动，全镇经济社会发展呈现稳中有进、质效双升的良好态势。现将全年工作情况总结如下：

（一）产业发展动能持续增强

产业治理纵深推进。组建联合执法队对家电行业开展专项治理，重点打击小家电虚标参数、偷工减料等行为，累计监督检查150余次，立案处理违法企业80家，扣押违法产品货值32万元，罚没款143万元。“两项整治”持续深入，专班推进东海村工业区等4大区块改造，启动老旧工业园区改造项目10个，工业上楼新增建筑面积8.8万平方米，盘活低效用地76.86亩，成功创建三星级绿色工厂2家、节水标杆企业1家，培育宁静工厂2家。数字化转型全面提速。申报国家高新技术企业15家，宁波专精特新企业3家，承办慈溪市可信数改产品发布会，率先在全市推出可信数改普及版产品，搭建数字化转型交流平台。宝工电器与武汉科技大学共建校企创新中心，推动先锋电器等试点企业实施虚拟产线改造。营商环境持续改善。创新推出“共享电工”服务模式，覆盖中小企业301家。构建“经营—用工—支付”三维预警体系，化解欠薪隐患75件，立案查处劳动案件3起。申报国家级人才工程3个、“甬江人才工程”2个。招商引资实现新突破，推动“年产13万辆锂电自行车”等重点项目签约落地，香港博尔美、智骑工业等外资项目有序实施，亿众“年产10万套智能变频空调配件生产线项目”提前纳统。

（二）城镇人居品质显著提升

基础设施迭代升级。高质量完成《慈溪市附海镇国土空间总体规划（2021-2035）》编制报批，前瞻谋划五年发展战略及三塘横江沿线概念设计。翠柏路南延（金桂路-丹桂路）一期、坿农路顺利收官，观附公路改造与海中路南延一期工程稳步推进，新塘路形象提升全面完工。完成镇东桥等9座三、四类桥梁维修方案，启动8座危桥加固前期工作。城镇功能不断完善。系统布局“家门口”运动场、养老驿站、健康驿站等多元场景，新增各类便民服务设施30余处、公共停车位150个，建成绿道2.5公里，新增村社充电桩2处，“15分钟便民生活圈”基本建成。创新文明餐车“三统一”模式，相关经验获省级推广。派出所迁建、垃圾中转站、燃气供应站等项目按计划推进。环境整治成效显著。深化“三改一拆”行动，出台《附海镇进一步健全新增违法建筑管控工作机制新增违建管控机制》，消化存量违建9.16万平方米，即查即拆新增违建32宗，整改非法占地6000平方米。依法拆除各类违规广告设施88处，溯源查处当事人15人次，立案5起。水环境治理持续深化，完成后塘河截污纳管、东西海涂河治理，启动郑家浦、八塘横江整治，水域生态稳步提升。

（三）“三农”工作扎实有序推进

粮食安全根基筑牢。高标准农田建设稳步实施，第二批项目完成宁波市级评审并启动招标。全年完成2100亩油菜生产任务。稻渔综合种养（一期）通过验收，特色稻种培育实现突破。区块引领作用明显。镇现代化粮仓建成投用，获颁全市首张现代化大米加工食品生产许可证。“溪上稻乡”文化发展有限公司实现实体化运营，视频号认证浏览量破10万，稻田落日音乐会、五色油菜、稻田画等获央广网报道，稻乡咖啡、露营基地、亲水平台投入运营。镇村治理协同发展。试点开展镇村合法性审查提质，全市率先实现村级合同审查全覆盖。花木村获评“浙江省未来乡村”“宁波市艺术赋能村”和“慈溪市乡村振兴典范村”，东海村获评“浙江省示范慈善工作站”和“宁波市志愿服务样板村”。

（四）群众福祉持续提质扩面

教育医疗均衡发展。教育领域投入85万元改善办学条件，完成食堂改造并接入“浙里食堂智治”平台，中心小学试点自助餐模式，配合完成国家义务教育优质均衡发展市省级评估。医疗领域深化与宁波中医院合作，村卫生室一体化托管率达42.86%，建成银龄“医”靠智享驿站3个，家庭医生重点人群签约率达86.71%，群众就医便利性显著提高。社会保障精准覆盖。完成3户困难家庭善居工程入户设计改造，发放低收入农户精准扶持资金17万元。开展困境儿童关爱活动17场，建成3家婴幼儿照护服务驿站和3家妇女儿童综合服务驿站。建成“1+7+3”养老服务体系，日均助餐60人次，累计服务老年人1164名。残疾人服务提质扩面，完成5户无障碍改造设计，适配辅助器具56件，新增就业18人。退役军人优抚政策全面落实，完成275名优抚对象年度确认。文体事业成果丰硕。“礼堂司仪”喜宴焕新项目获宁波市文明实践项目金奖，“耳聪目明”公益助医项目获慈溪市志愿服务项目银奖。建成镇级图书馆1个、城市书房1个及微书房4间，完成送戏下乡10场、送展及培训下乡7场。体育设施持续完善，3个“国球进社区”项目、3条全民健身路径建成验收，村（社）实现篮球场全覆盖。网络技能比武暨五彩油菜采风展吸引34件作品投稿，文体活动影响力持续提升。

（五）社会局面保持和谐稳定

矛盾化解稳步推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，镇村两级累计调解矛盾纠纷982件，妥善处置众邦破产、葆溢欠薪等重点案件。推进信访工作法治化，依法处置无理访、越级访5起，开展法治教育谈话7起，启动行政三级终结程序信访件4件。深化警源、诉源、访源治理，诉前纠纷调解成功率同比上升83.3%，初信初访化解率与满意率稳步提升。安全防线持续巩固。深刻汲取“2?10”火灾教训，铁腕推进“除患清违”等专项行动，拆除95家企业严重违章搭建。实施消防立案处罚9起、安全生产立案19起，推广智能烟感590套、智慧用电设备320套，完成26家小微园区规范化验收，安全生产责任险投保企业达598家。电诈案损金额同比下降34%。常态化推进扫黑除恶、反恐防暴、防溺水等工作，治安、刑事案件发案率分别同比下降15%、12%。治理基础不断夯实。深化“141”基层治理体系建设，优化“村社智管家”智治平台，网格化服务管理闭环率达99%以上。加强“在建工程”“安全隐患”等重点领域排查，协同职能部门有效闭环。创新建立涉海区域联防联控机制，应急处置能力实现质的提升。平安三率宣传广泛开展，开展巡防活动76次，整改暗访问题485个。

二、2026年工作思路

推动产业提质升级。继续攻坚推动海逸创新产业园周边等区块迭代升级，加速传统镇村园区向集约化、规模化的智造园区蝶变。深入贯彻落实《慈溪市重点工业产品质量提升三年行动方案》，联合税务部门持续开展家电行业税收规范提升专项行动，出台家电行业企业规范纳税的指导意见，推进D类企业提档。聚焦质量提升、品牌建设与创新投入，培育专精特新企业2家、高新技术企业3家。实施数字化转型攻坚，力争10家企业完成宁波制造业数字化等级评估，培育“进规”“进限”企业10家以上。

强化产业要素支撑。筹建镇级外资综合服务平台，积极对接东盟、中东等新兴市场，促进外贸出口稳步增长；重点跟踪“年产400万套光电混合缆生产线”“年产50万台家用智能下置式高端立式制冰饮水一体机生产线”等项目落地，加快海逸创新产业园建设，确保新建500万元以上产业项目15个，招商引资到位资金2亿元。深化政企研校合作，支持先锋、宝工创建国家级技术中心，申报各级人才工程2个，引进高层次人才2名。

完善基础设施网络。围绕优化空间布局与提升互联互通水平，推进海中路南延一期、翠柏路南延一期工程建设，加快观附公路（中横线-观海卫界）段综合整治，深化中横东路项目前期工作。加快镇综合功能服务站布局，完成花塘西路加密工程、花塘东路和海中路破板维修工程，并对海中路南延至中横线、四界路南延至三塘横江等关键项目做好前期谋划。实施危旧桥梁改造加固工程，完成9座桥梁维修提升。推进三塘横江区块征迁扫尾工作，申报跨江桥（农桥改公路桥）等项目，启动三塘横江沿线景观带建设。加快垃圾中转站施工进度，确保年底建成投用；推进燃气灌装点征地与规划调整报批。

提升城镇管理水平。深化“两违”治理攻坚，坚决遏制新增违建产生。同步推进拆后土地高效整合与复合利用，结合“现代化美丽城镇”建设，因地制宜布局口袋公园、文化健身广场等公共开放空间。扎实推进东港村、花木村、海晏庙村整村截污纳管项目，持续优化“村社智管家”数字平台功能，加快推动华董璞丽府剩余资产处置与业主产权办理进度。

夯实稳产保供基础。扎实推进海涂地废弃坑塘耕地功能恢复项目，规范滩涂发包管理，完善灌溉泵站、渠道等配套设施。严格落实耕地保护责任制，有序推进第二批高标准农田建设。实施优质稻种培育工程，扩大稻渔综合种养规模，开发“坿农”大米深加工产品。加强互花米草防治与滩涂资源管控，稳定粮食播种面积与产量，构建稳固高效的农产品供给保障体系。

推进北部海岸风情线规划。编制完成《附海-现代农业开发区农文旅发展规划》，整合匡堰青瓷、观海卫古镇、智造家电集群以及附海“溪上稻乡”“东港渔村”等特色资源，串珠成链构建区域文旅主线。镇域内重点推进蝴蝶兰基地建设，常态化开展非遗展演、稻田音乐会等文化活动；推动蛟门浦美丽庭院示范带建设，依托校地合作打造乡村庭院设计实践基地；布局“稻香咖啡书屋”等复合型文化空间，持续提升“溪上稻乡”品牌影响力。

激发乡村内生动力。开展对东海村、花塘村共同托管的附海石榴红公寓项目（原东海小学房产）实行专项指导，加快启动东海村五甲路保障性租赁用房项目建设，全程跟踪服务海晏庙村投资2221万元的标准厂房、四界村总投资约5000万元的界河家园三期、南圆村6.6亩集体配套厂房建设等在建项目，同步谋划“七村联建”廉租房项目，力争70%行政村年经营性收入超百万元。制定无产权证老旧办公楼、厂房等资产处置机制，提升资源利用效益。

优化公共服务供给。整合闲置资源，优化园所布局，引导低质民办园转型为普惠性民办园，加强名优教师培养与智慧教育应用。深化村卫生室一体化托管，新增托管1家，落实卫生院24小时急救值班。持续做优“新风宴席”“凡人微光”等文明品牌，开设“文化行走课堂”，组织各族青少年共学非遗技艺，促进民族文化交融互鉴。

健全社会保障体系。落实困难群体动态管理，完成3户困难家庭善居工程改造，推进5户残疾人家庭无障碍改造，新增残疾人就业10人。优化布局“10分钟助餐圈”和老年助浴室，启动东港村助餐点建设，扩面银龄“医”靠智享驿站。做好退役军人优抚安置与服务保障，维护合法权益。推动附海中学南侧等保障性住房用地供应与项目落地，

统筹布局三塘横江沿岸。科学谋划三塘横江两岸协同发展，南岸建设智能家电制造现代化工厂集群，北岸推进新农村建设，塑造生态宜居乡村样板，并规划标准化商业街，补齐商业短板，同时衔接市级重点项目三塘横江绿道（8公里），讲串联休闲步道、商业邻里等节点，构建集生态、文化、休闲于一体的附海特色民生服务网络，形成“有故事、成规模”的家门口系列品牌。

提升矛盾化解效能。高标准建设运营镇级矛调中心，探索设立“品牌调解室”，创新建立“非警务”线上流转平台，持续完善“141”基层治理体系，优化网格管理，提升事件分拨处置效率；深化“民情日记”应用，推动“网事代办”常态化。加大平安巡防与网格拉练组织力度，扩大平安“三率”宣传覆盖面。同步完善应急预案体系，加强应急力量与物资储备，全面提升突发公共事件预防与处置能力。

筑牢公共安全屏障。焦安全生产与消防重点领域，持续推进专项整治，重点排查电动自行车违规充电、电气线路老化、消防通道堵塞等突出隐患，推广AI摄像头、智能烟感等智慧安防设备，力争企业端安装覆盖率达80%以上。实施北工业园区消防设施整体改造，提升园区本质安全水平。同步加强食药品安全与交通秩序管控，开展反诈宣传“进社区、进企业、进校园”活动，全力保障人民群众生命财产安全。