桥头镇2025年工作总结和2026年工作计划

一、2025年工作回顾

2025年是决胜“十四五”，布局“十五五”，起到承上启下作用的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，脚踏实地、拼搏奋进，全力做好产业提质、城镇建设、乡村振兴、民生服务、基层治理等工作。2025年，全镇预计实现地区生产总值35.1亿元，同比增长3.8%；实现规上工业产值48亿元，同比增长1.9%；实现财政总收入2.12亿元，其中一般公共预算收入1.34亿元；完成固定资产投资4.18亿元，同比增长39.6%，其中工业投资完成3.77亿元，同比增长164.6%。

这一年，我们凝心聚力抓产业、提质效，经济质量稳步提高。“两项整治”从严从实。实施拖鞋行业全域治理攻坚提升行动，源头规范全产业链生产经营，安全、工商、环保执法11起，数字化改造2.0验收通过4家。开展拖鞋行业防欠薪专项整治，收取工资保证金45家645万元。推进老旧工业园区改造，引导16家企业实施“退二优二”改造项目，新增建筑面积30万平方米，盘活提升低效用地198亩。持续整治塑料造粒企业，加大环保执法力度，处置非法粉碎、非法清洗、激光切割等行为6起。“双抓行动”量质并举。提速增效重大项目，慈工智创·桥头智谷产业园建设顺利推进，目前已完成主体结构结顶。梯度培育创新企业，新申报高新技术企业3家，甬江人才工程创新人才项目入围答辩1项。推进企业进规入限，预计年度进规4家、进限8家。激活商贸发展动能，新增跨境电商主体6家，扶持3家电商商贸企业进限。全年引进内资超3亿元、外资145万美元。农业发展稳中提质。全面落实稳产保供，粮油种植总面积达7135亩，试种省级农产品新品种3个，新增粮油规模种植大户2户。原珠养殖场与正大集团合作，增设智能化养殖设备，探索畜牧业数字化转型发展。稳步推进761亩高标准农田建设，白枇杷、叶菜等农产品获宁波市级以上金奖4个、银奖3个。壮大乡土人才队伍，新储备农创客20人、新农人150人。

这一年，我们统筹兼顾补短板、升品质，城乡区域协调发展。城镇更新加速行动。镇国土空间总体规划获宁波批复，南片四村村庄规划初稿完成。加快推进“双铁”桥头段建设，周龙线桥头段、派出所迁建等重点工程顺利进场施工，完成高新区一期交地、二期清场、三期征地工作。完成桥三路（川浪—老周塘路）立面改造工程，新增停车位85个，建成吴山南路、吴山北路生态绿道约800米。完成道路大中修2条、破板维修3条，销号农村次差路1500米、居全市前列。实施新周塘路自来水管改水工程，缓解我镇供水末端困境。城乡环境有效治理。持续开展“两违”治理工作，运用无人机等手段扩大巡查范围，“三改一拆”处置14.2万平方米。坚守耕地保护红线，整改违法图斑197处，拆违约2600平方米，复耕88亩，立案查处存量违章14宗。违建坟墓有效整治，登记造册全部存量私坟10717座，拆除违法新（扩）建坟墓14处。完成上林新桥采石场生态修复工程宕底复绿部分。实施镇级环卫一体化服务项目。西工业园区“污水零直排”通过慈溪市级验收。完成雨水排口智能化改造，新建配套雨水管网3.46公里。新建污水管网铺设5.95公里。乡村振兴持续发力。实施半掘浦、罗家江水质提升项目，整改黑臭水体风险点13个，完成敬四房江、王家江、沿山小流域等综合治理，河湖管护经验入选浙江省河湖长制工作典型案例。实施美丽城镇改造提升、上林湖重点建设村等工程。谋划乡村片区组团共富项目3个，镇团委获评宁波市共富先行成绩突出集体。加强共富工坊建设，吸纳低收入农户112户，带动就业人数516人。

这一年，我们用心用情惠民生、重保障，民生福祉普惠共享。文卫事业品质更优。按期完成教育基础设施设备改造提升工程，实现镇域校园防冲撞设施改造，10所学校食堂均创成“阳光厨房”，镇域中小学校园均备有午睡垫。新建婴幼儿照护服务驿站1家，优化提升妇女儿童驿站1家。迁（改）建村级卫生室5家，成为全市首个村级卫生室一体化管理全覆盖乡镇。镇卫生院建成示范化慢性病管理中心、儿童健康管理中心。东星电子入选全省健康企业建设典型，为我市唯一。民生保障更加有力。扎实推进帮扶工作，累计发放困难家庭临时救助、残疾人、优抚、退役士兵等各类补助资金435万余元。继续落实“两癌筛查”服务，惠及妇女1164人。新增老年助浴室3家、助餐点1个，签约养老机构2家，优化居家上门养老服务。完成适老化、残疾人家庭无障碍改造37户，创建省级全面符合“规范”残疾人之家。文体活动更加丰富。加强正面宣传报道，发布国家级报道12篇、省市级报道86篇。实施“秋雨故里·文润瓷乡”乡村阅读推广计划，青山里创成浙江省阅读驿站，《上林湖》获评浙江省群众文化报刊铜奖，越窑青瓷文化传承与创新普及工程获评慈溪市社科普及创新项目。打造“小桥微阅”阅读空间4处，完成送戏下乡、三馆送展等文艺表演60场。持续更新运动设施，毛三斢篮球场建成投用，完成栲栳山登山步道维修，新增羽毛球场2个、乒乓球室2个、健身路径3套。推出“桥见担当·心向共富”志愿服务周，常态化开展“我们的节日”系列活动，激发文化活力。

这一年，我们全力以赴防风险、保平安，社会治理更具成效。安全生产抓铁有痕。全力推进工业企业火灾隐患集中整治行动，全年工业企业火灾事故同比下降50%，电气线路整治完成406家、AI火灾预警技术安装完成404家，通过宁波小微园区（厂中厂）安全管理规范化验收18家，新建标准化充电驿站50处。抓实近三年新审批厂房违规改性整改，整改23家，其中安装喷淋20家。滚动式开展安全隐患排查，累计检查生产经营单位2320家次、整改隐患5067处，消安拆违31家，执法立案26起。举办市鞋塑企业青工消防安全技能大赛，开展消防安全宣传演练活动101场。风险隐患有效化解。健全“一站式”矛盾纠纷调处化解机制，化解各类矛盾纠纷826件。严格落实首接首办、跟踪回访制度，累计受理信访事项56件，同比下降44%。圆满完成全国两会、抗战胜利80周年纪念活动、党的二十届四中全会等重点敏感时段的社会稳定工作。治理效能不断提升。严厉打击违法犯罪，全年辖区内刑事案件、电信网络诈骗发案率分别同比下降15.93%、29.79%，未发生重大刑事案件、百万金额以上涉诈案件。修缮镇村法治阵地6个，依托数字化司法所，提供法律咨询服务600余次。提升基层治理效能，探索网格员、流动人口综管员“两员”协同机制。“群治分”新增“新市民”模块，优化商券及新市民积分商城功能，相关经验入选全国党建引领乡村治理典型案例、宁波市信访工作典型案例。

这一年，我们持之以恒强作风、促效能，自身建设不断加强。政治建设旗帜鲜明。深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，持续巩固党纪学习教育成果，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。认真落实“过紧日子”要求，深化零基预算改革，压减非急需、非刚性项目支出4%。严控一般性支出。强化财政资金监管，构建多层次、全过程预算执行监督体系。实施财政绩效项目4项，节约财政资金300余万元。开展镇级财政收支、兴水治水、学校食堂、下属部门及村级集体经济组织等审计10项，盘活财政资金600余万元。正风肃纪严字当头。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展专题研究8次，听取部门条线进展汇报12次，处置相关问题线索9件，在全市率先查办“三小”领域案件。压实“一岗双责”，政府班子成员对分管人员开展廉政谈话56人次。深化作风建设，累计开展作风监督检查22次，检查单位35家。强化案件查办力度，处置问题线索24件，给予处分11人。构建惠农奖补资金、动物检疫事项大数据监督模型2个，获省纪委审批通过。法治建设见行见效。依法接受人大监督，高质量办结人大代表建议25件。建强法治队伍，优化法律顾问、公职律师制度，新聘专业法律顾问团队2个、公职律师2人，完成镇级合法性审查文件77件。依法公开政务信息319条，办结政府信息依申请公开件2件。

与此同时，国防动员、民族宗教、史志档案、审计统计等工作取得新成效，工青妇、老龄、红十字、关工委等事业取得新进展。

二、2026年政府主要工作

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是桥头乘势而上、转型攻坚的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学深悟透习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决落实中央决策、省宁波部署和市委要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，守正创新、实干争先，不断提高人民生活水平，奋力谱写宜居适业乐游共富的品质桥头建设新篇章。

综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇地区生产总值增长4%；规上工业增加值增长4%；服务业增加值增长6%；固定资产投资达到4亿元；人均可支配收入稳步增长。

为实现上述目标，我们将着力做好五方面工作：

（一）着力加快产业升级，强化经济增长新支撑。以产业高质量发展为核心，持续深化“两项整治”，全面发力“双抓行动”，提振消费扩大内需，加快培育经济发展新动能。

抓实“双抓行动”。大力实施招商引资、招才引智“一号工程”，推进全域大招商、全力招大商工作体系，健全镇村协同招商机制，组建专业招商队伍，绘制产业招商图谱，靶向招引目标企业。发挥村书记“领头雁”作用，建立以在外企业家、专家学者、企业高管为主的人才信息库，将党组织力量转换为招引资源的强劲动能，激活乡情力量。重点围绕桥头智谷产业园招引战略性新兴产业及人才，发挥年产值亿元以上企业的产业链优势，力争招引年产值5000万元以上企业4家。强化对企业研发投入、发明专利的指导帮扶，力争新增高新技术企业、国家科技型中小企业各3家，规上鞋企研发活动全覆盖，研发费用占营业收入比重同比增长20%以上。积极谋划发展生产性服务业，着力引入环保技术服务和出口服务企业。

深化“两项整治”。加大老旧工业区改造提升力度，谋划再生塑料基地、大众化纤地块等改造项目，盘活园区低效工业用地，力争新增“退二优二”改造项目10项以上、投资1亿元以上。发挥棉凉拖行业协会聚合优势，整合要素资源，以智改数转、品牌赋能、链条升级为发力点，谋划建设拖鞋文化创意园，促进产业链向运动鞋等高附加值领域延伸，力争小升规企业3家，拖鞋行业产值同比增长10%。联合市跨境电商协会开展专项培训，培育一批跨境电商企业，重点拓展鞋类等特色产品海外市场，力争新增限上批发企业5家、零售企业3家。推进“塑料再生绿岛”提容改造，力争产值提升30%以上，打造区域再生塑料绿色示范基地。持续推进塑料行业整治工作，杜绝非法加工塑料反弹。依托涉气污染源图，推进涉VOCs企业专项整治，“一厂一策”督促企业更新高效废气处理设备。

发展现代农业。完善自主育秧、机插机收、自烘销售的全链条水稻培育体系，力争早稻机插面积增长1倍以上。加强农产品安全质量把控，开展精品果蔬试种推广，探索杨梅无人机吊运、大棚种植等技术运用。加强养殖规范管理，增加生猪出栏量。加快农田水利基础建设，稳步推进毛洋坪山塘综合整治、双河堰修缮工程、东横河护岸综合整治、高标准农田建设等工程。组织开展农民技术培训，扩充新农人、农创客等人才达160人以上。深挖潜力资源、盘活闲置资产，鼓励各村大力拓展经营性项目，稳步提升村级经营性收入水平。

优化营商环境。深化开展“企业暖心、我们同行”专项助企服务活动，规范涉企行政检查，推进企业综合服务线上线下一体融合，实施重点企业（项目）专员制，实现面上服务全覆盖。进一步完善租赁企业开办一件事服务机制，建立健全“存量工业用地流转库”和“闲置厂房资源库”，多途径搭建供需信息平台，着力破解工业发展资源限制难题。推进新生代企业家青蓝接力工程，拓展“才富沙龙”系列活动，强化政治激励和赋能培养，促进民营经济健康发展。

（二）着力实施城镇更新，展现宜居城市新形象。聚焦空间品质提升、基础设施完善、风貌特色彰显等要素，统筹推进道路改造、环境整治、配套升级等重点工作，绘就和美城乡新图景。

改善城镇风貌。有序推进桥头镇控制性详细规划编制工作，指导各村完成村庄规划编制工作。全力推进“双铁”沿线环境综合提升工作，保障周龙线主线南侧施工，完成高新区三期361亩交地，实施吴山西路（吴山北路—老329国道）大中修、吴山南路东延段、半掘浦沿岸改造提升等项目，新建2.8公里生态绿道。新建停车场4处、停车位100个，新增充电桩12个。推进城乡环境面貌提升项目，优化主干道路绿化带建设，打造重要路口景观节点，以桥头公园、五丰公园为主打造全龄友好休闲公园。紧抓南部沿山风情线打造契机，加快上林湖重点建设村项目建设进度，完善区域公共服务配套。

细化城镇管理。高压推进“两违治理”和“三改一拆”，严格落实网格日常巡查制度，压紧压实镇村两级责任，强化部门协同，实现控新增、减存量、消隐患同步发力。重点推进农村乱占耕地整治与复耕工作，逐件销号“裁执分离”以来的历史积案。加强违建坟墓巡查处置力度。持续开展餐饮油烟、燃气使用等专项执法行动，深化“人技并重+因村施策”的固废监管模式。巩固“污水零直排区”建设成效，实施生活小区、工业园区等雨污分流工程，推进农村污水管网新建及维修工程。

治理生态环境。打好河道水质提优攻坚战，加强黑臭水体风险点排查管控，增设重点企业、河道、水源地在线监测设备，探索氮磷拦截、生态浮岛等技术应用。加快推进上林新桥采石场生态修复工程。提高露天焚烧秸秆巡查频次，开展秸秆离田工作，加强宣传教育。提升冬春季输入性污染预警与应对水平，力争全年空气质量优良率提升至86%以上，PM2.5均值稳定在28微克/立方米以下。

（三）着力改善民生品质，满足群众生活新期盼。坚持人民至上，聚焦群众急难愁盼，持续推进“幸福邻里”工程，用心用情解决民生问题，推动更多资金资源“投资于人”。

夯实民生保障。优化办学条件，实施教学设备更新、智慧校园建设、学生校舍维修等项目。全面深化村卫生室一体化管理，完善家庭医生签约服务，提升基层医疗服务水平。加强对婴幼儿照护服务驿站的运营指导，提升驿站活动质量与服务水平。推进镇老年公寓改造工程，提高养老服务供给和安全水平。扩大“一户一棚助残共富”项目覆盖面，完善残疾人之家互助康复服务，发展更多有益于残疾人身心的文化体育项目。推进智能淋浴间建设，缓解流动人员出租房洗澡难问题。深化基层政务服务“自助办”，迭代升级村便民服务站自助办理区服务功能。

创新文化服务。加强宣传推介，谋划开展网络大V“网眼看桥头”等活动。深化乡村阅读推广行动，创新“阅读+文旅”融合模式，打造“书香民宿”“田间书屋”等特色阅读空间，做优“乡村伴读者”等文化品牌，打造公共文化服务圈。开展戏曲惠民下乡、展示进村等活动，拓展“家门口的舞台”表现形式。完善青瓷文化产业扶持政策，培育文化产业企业。构建“瓷乡有礼”IP品牌体系，推出秘色瓷主题周边产品。

拓宽活动场景。创新“民俗体验+文明打卡”形式，联动本地商户打造主题消费业态，开展兼具桥头特色与文化内涵的品牌活动。扩面建设家门口的运动场地设施，升级改造篮球场2个，修建乒乓球室2个、健身路径3条，组织“村象棋比赛”“村BA”等体育赛事，备战市第十七届运动会。加强精神文明建设，开展“移风易俗微讲堂”等特色活动。

（四）着力聚焦平安建设，营造安全稳定新态势。聚焦社会治安、安全生产、应急消防等关键领域，深化风险隐患排查整治，健全矛盾纠纷多元化解机制，强化重点行业监管与应急处置能力建设，营造安全有序、安定祥和的发展环境。

守牢安全底线。实施工业企业火灾隐患常态长效整治攻坚三年行动，开展违规改建改性、危化品使用、电气线路、小微园区规范化建设、工业企业“多合一”场所治理等专项行动，探索“保险+共享安管员+技防”新模式，常态化巡查消防安全隐患，推进企业消防智慧化管理，提升企业本质安全水平。推进安责险投保工作，力争完成工矿企业全覆盖。持续抓好执法规范化建设，落实触发式执法要求，提升执法效能，形成高压震慑。实施出租房电气线路改造项目，对独居老人、残疾人等特殊群体提供电气线路检查更新服务，切实消除用电隐患。

筑牢稳定防线。加强信访源头治理，完善初信初访工作机制，确保归口办理、首办负责、一办到底。攻坚疑难信访积案，压实包案领导与相关部门责任，推动复杂事项实质性化解。配齐配强村级人民调解委员会，推动矛盾纠纷源头预防和前端化解。持续跟进慈仁悦府破产清算程序，稳妥化解房地产风险。加大社会面平安建设宣教力度，力促刑事、治安、电信诈骗案件持续下降。严厉打击食品安全违法犯罪行为，继续加大食品安全执法检查力度，加强对校园、农村等食品安全全过程监管。

深耕基层智治。优化村级组织换届后党建统领网格体系，完善网格员、流动人口综管员“两员”协同机制，常态化开展网格队伍培训，强化网格日常巡查排查工作，进一步发挥“141”基层治理体系作用。持续擦亮“群治分”品牌，优化积分运营模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛动员社会力量参与基层治理，筑牢筑强基层治理工作底盘。

（五）着力巩固政治生态，构建政府有为新气象。锤炼过硬政治担当，恪守为民服务宗旨，提升依法行政水平，营造风清气正生态，全面提升政府治理能力和水平。

增强自身建设。坚持把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决落实上级各项决策部署，把党的全面领导贯穿政府工作全过程。强化实干实绩导向，大力弘扬“六干”作风，激发“六敢”状态，营造争先创优的干事创业氛围。坚持厉行节约、勤俭办事，在兜牢“三保”支出底线的基础上，持续增加“家门口系列”等民生领域投入，非急需、非刚性项目支出压减5%。推进财政绩效管理，提升资金配置效率和使用效益。落实审计整改要求，强化资金监管，保障财政资金安全规范高效运行。

强化廉政履职。锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，充分利用公权力大数据监督平台、专项检查、审计监督等方式，精准排摸违纪违法问题线索，完善农村集体“三资”管理、养老服务等重点领域风险防控机制。强化党员干部廉政教育，完善执法队伍管理机制，筑牢拒腐防变防线。

坚持依法行政。依法依纪依规依程序推进政府工作，严格按照法定权限履行职责。完善重大行政决策程序，巩固镇合法性审查改革攻坚试点成果，全面发挥合法性审查队伍作用，完善预防和化解行政争议闭环管控机制。扎实推进法治政府建设，依法接受人大监督，主动接受监察、司法和社会监督。